小桥流水,枕河人家,曾经是江南最好的写照。随着城市建设和改造,此情此景,逐渐消弭。而常州市新北区的雁荡河水利风景区正在重塑小桥流水人家的江南符号,通过乡土文化和科普展现,续写一个江南的梦寻。
2016年10月份,水利部公布了第十六批共59家国家水利风景区名单,位于常州市新北区的雁荡河水利风景区成为常州第四张“国字号”水利风景区名片。如果你有一天时间,请来雁荡河水利风景区,把她当成一本书来快速浏览,当成一幅画来仔细描摹,当成一次特殊的旅行充盈时光,相信,你一定会有一个美丽的邂逅。
近年来,常州市新北区水利局以省级小型水利工程管护体制改革试点为抓手,对河道沟塘、田间水利工程、防汛三大类工程,采取市场化与专业化相结合的方法;全面落实长效管护,水利工程长效管护规范化、制度化、常态化初显成效,再现了水秀在江南,河景美如画的醉人景象。
引入“河长”制,河道村庄沟塘管理常态化。新北区政府出台《关于进一步明确“河长责任制”的通知》,以河道长效管理为起点,提升河道功能管理、资源控制、生态治理能力,各镇(街道)党政主要领导担任“河长”,亲自关心支持河道长效管理工作,解决管理中的资金、人员问题,协调水利、城建、环保等部门团结协作。现在新北区城区河道已经全面实行“河长”制,农区50%的河道实行“河长”制,为河道长效管理工作提供了可靠的组织保障。
制定“十个一”标准,农田水利管理格式化。新北区政府制定出台《常州市新北区水利工程管理实施细则(试行)》,明确小型农田水利工程的管理标准、管理主体、补贴标准和考核检查等具体内容,各镇按照“十个一”的要求,对纳入长效管护范围的小型水利工程进行分类管理,实行每月检查考核、书面通报、会议点评。 “十个一”标准即:成立一个领导班子、召开一次动员会议,下发一个管护文件、制定一个实施方案、签订一份责任合同、树立一批管护公示牌、建立一本台账、每季度进行一次考核、出台一批管护制度、落实一项管护资金。
新建互联网信息系统,重点防汛工程管理规范化。新北区区域范围内的所有泵站均实行专业化管理,针对沿江港、洲堤实行了以站带片管理模式,区政府对春江和城区19座引排站实施智能化改造,建立了新北区防汛指挥中心、春江镇防汛指挥分中心,配备了防汛决策、视频会商、物资管理、灾情上报、防汛值班系统等,实行远程控制与手动操作相结合的操控方式,有效提升了重点防汛工程的防汛调度能力。
市场化与专业化相结合,努力夯实长效管护基础。新北区聘用保洁员76人负责55条123.78公里城区河道的卫生保洁工作,聘用保洁员147人负责140条400.38公里农区河道的卫生工作,同时特聘9名区级督查员加强河道长效管理巡察。全年更新河道长效管理公示牌49块,开展各类节点整治41处,清理垃圾54车,发现并修复破损污损护栏6处,更新护栏1280米,新建、粉刷垃圾箱23座,查处涉河违法行为2起,拆除网簖5个。新北区还将永汇河定为“河长制”示范河道,将巡查日志、派单情况、整改图片、工程批复等基本资料归档保存,同时加大日常巡查力度,确保示范河道无纰漏。
强化水资源红线意识,确保水行政执法制度化。新北区水利局采取多种形式积极宣传水资源各项规章制度,不断完善水资源管理体制,建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。探索水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和河道“三条红线、一条蓝线”管理制度,强化江河水域管理。加强水行政执法队伍建设,提升执法装备和依法行政水平。
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