为加快推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，进一步控制水资源消耗，6月14日，常州市印发 “十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案，实施双控行动。

方案指出，双控行动的基本原则是“四个坚持”，即坚持双控与转变经济发展方式相结合；坚持政府主导与市场调节相结合；坚持制度创新和公众参与相结合；坚持统筹兼顾与分类推进相结合。

方案明确，到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。全市年用水总量控制在29.01亿立方米以内，其中地下水开采量控制在400万立方米以内。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降23%和18%。

围绕上述目标，我市将致力落实以下九项重点任务：一是强化水资源承载能力刚性约束，二是严格用水总量和定额管理，三是全面推进各行业节水，四是加快地下水超采区综合治理，五是统筹配置和有序利用水资源，六是加快理顺水价形成机制，七是提升水资源计量监控能力，八是加强重点用水单位监督管理，九是加快推进技术与机制创新。全市要切实落实最严格水资源管理制度，控制水资源消耗总量，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变；控制水资源消耗强度，全面推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为建设强富美高新常州提供水资源支撑和保障。