“今年再碰上去年那样的大雨，就不怕了。”常州市新北区孟河镇东陆村的王斐笑着对镇水利工作人员说。去年6月底的暴雨袭击，让村里农田受淹，村民家中进水，没想到现在村里就多了一座灌排结合站，难怪村民脸上喜笑颜开。这座灌排站解决了1500亩农田的灌溉和附近区域的排涝问题，工程属于新北区2015年度中央财政小型农田水利重点县项目之一。

    常州市新北区2015年度中央财政小型农田水利重点县项目工程总投资3801.28万元，集中在新北区孟河镇，主要建设内容为更新改造泵站12座，新建防渗渠43.199公里、暗渠0.139公里，配套渠系建筑物3346座，疏浚排水沟5.391公里，护砌排水沟5.391公里，沟系建筑物20座，新建砂石路14.332公里，新建水泥路0.7公里，新建生产桥2座。项目实施后，项目区农业生产条件将大大改善，能够充分满足项目区范围内农田的正常灌溉和排涝需要，发挥水利工程利民惠民作用。

    一、规划先行  科学布局

    俗话说：“谋定而后动”。小型农田水利重点县项目既要找准建设的重点区域、关键环节与薄弱部位，又要确保经济、适用、有效、美观。要根据当地经济社会文化发展需要和农业发展中存在的突出问题，制定切实可行的建设目标。孟河镇于2011年经省人民政府批准，成立江苏省新北现代农业产业园区，以优质稻米和有机蔬菜产业为基础，重点发展种源农业等高新农业产业。新北区水利局按照省水利厅“集中连片、整乡整村推进工程建设”的要求，在项目前期与方案编制单位、孟河镇人民政府一道，组织人员实地调研，结合孟河镇农业发展需要，统筹规划，明确建设任务及建设内容，已建成的水利设施切实发挥效益，得到了全镇人民的肯定。

    二、多措并举  严格管理

    在做好前期工作的前提下，建设管理是实现建设目标、完成建设任务的重要保障。省厅为实现小农水项目建设管理规范化、标准化、程序化，制定了一系列建设管理办法。新北区严格按照相关办法和建设程序进行管理，全面执行项目公示制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、跟踪审计制、农民义务监督员监督制和竣工验收制。建设过程中，建设单位利用人脸识别考勤设备对施工单位项目部成员和监理单位监理人员进行出勤考核，对出勤不达标的人员单位严格按照合同罚款。资金监管严格，财政资金实行区级财政报账制，做到专户储存、专人管理、专账核算、专款专用。质量检查多样，监理平行检测、建设单位委托第三方检测、现场代表巡查、质监站定期检查和不定期“飞检”同时进行，及时发现各种质量问题和安全隐患，发现问题严格按规定处理，落实整改措施，预防了质量安全事故的发生。这些举措有力保障了水利工程建设“四个安全”。

    三、落实管护  长期受益

    农田水利设施的建成只是物质基础，设施要长期发挥出效益更离不开良好的管护。新北区作为江苏省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县，出台了《常州市新北区水利工程管理实施细则（试行）》，包括管理主体与职责分工、资金管理和奖补标准、管理范围和管理标准、检查考核等。同时组建了5个农民用水合作组织与管护结合，“量体裁衣”，力求充分发挥小型农田水利工程效益，巩固近几年来农田水利建设成果，真正让人民群众从小农水重点县建设中长期受益。