1至5月，我市雨水比往年同期多了三成；4月份降雨量是正常年份的2.57倍；5月31日，全市大范围降雨，一夜之间，我市吴淞水位从 3.9 米猛涨到4.4米…… 这一串来自市防汛指导部监测网的数据，不仅反映出我市防汛面临的重大压力，更显示着对全市防汛工作的严峻考验，而且随着主汛期的即将来临，防汛形势将越来越严峻。面临着国家及千家万户生命财产安全的防汛工作，我们准备好了吗？

气候异常 汛情严峻

“今年我市防汛形势非常严峻，主要原因是受2014年开始的超强厄尔尼诺现象影响。”市水利局副局长马祥中告诉记者。2014年9月开始的超强厄尔尼诺现象虽已于今年5月结束，但这是百年来历时最长的厄尔尼诺现象，对我国造成了很大的灾害性天气影响。从多年的情况分析得之，每次在全球厄尔尼现象之后，都将会带在大面积的洪涝灾害。1991 年、1998 年、2010 年都是如此。今年 4 月，国家防汛抗旱总指挥部对今年的汛情作出重要研判：今年长江、松花江、珠江、淮河流域将可能出现洪涝灾害，其中长江中下游可能出现相当于1998年的洪水。纵观溧阳水情，溧阳历来就有“洪水走廊”之称。上有高淳、溧水的大量客水压境，下有太湖水位提升的顶托难泄。 “上压下顶”给溧阳的防汛带来极大的难度。今年难度更为巨大，其因素之一是这几年高淳、溧水段的河道整治，使得客水压境更为快速和迅猛；之二是太湖的吴淞水位已提升到3.8米，使得来水下泄缓慢，滞留时间拉长；之三是下泄道口减少，以前全市共有17个下泄道口，现只有 3个可下泄。

落实措施 守土有责

“兵来将挡，水来土掩”。面对今年的防洪形势和压力，溧阳市委、市政府未雨绸缪，从思想上高度重视，从组织上强化落实，从人员上全力保障，从资金、物资上及早安排。年初全市就规划制订并有效落实好今年的水利设施工程，全力推进“中小河流治理”、“防汛应急项目落实”、“农水重点工程推进”、“机电排灌及城市防洪设施的改造提升”等一系列防洪治水的有力措施。

市四套班子领导多次实地督查全市防汛工作准备情况，并督促各镇区及水利部门对河道、圩堤、塘坝进行再排查、再加固，确保险工地段不留盲点、不留死角。

督查中，发现的62处险工地段，现已有 57 处加固或整治到位，还有 5 处正在全力整治之中，并已基本整治到位。中关村南丰圩有一口子，位于高速公路旁，常年积水，这次彻底整治到位。

在领导重视、狠抓落实的同时，全市更是层层推进落实责任制，把每段河流、每个圩区、每座水库、每只塘坝逐一分解，落实到单位、负责到个人。以往市防汛指挥部细化落实责任制只到镇区一级，今年全市对3000亩以上的圩区、10万方以上的水库和重点塘坝都分别设立了行政、技术责任人，有专人负责，确保一旦出现险情，有人全权责任，市防汛指挥部也能随时掌握险情，及时安排和调度人员和物资投入抢险。

水利工程设施是抵御洪涝灾害、保证人民生命财产安全的根本。为进一步提升抗灾能力，去年入冬以来，我市共投入建设资金 1 亿多元，扎实推进城市防洪、中小河流治理、小农水重点治理、塘坝达标、涵闸泵站改造为重点的工程建设，夯实了防汛防旱的硬件基础。目前，城区山洪防治、水系沟通项目、向阳渠及西山撇洪沟、南支工程有序推进，中小河流治理溧城、别桥、竹箦、南渡四个项目区进展顺利，塘马水库坝顶的防汛道路修复、竹箦镇北河圩堤修复、戴埠镇青龙山水库溢洪道下游河道新建驳岸等应急项目也正在全力推进中。

严阵以待 众志成城

“我市大约在6月15日左右入梅，主汛期马上就要到来了。”市水利局副局长马祥中表示，要在主汛期到来之前，完成各项防汛工作，这是我们义不容辞的责任。但在当前的防汛中，还面临着许多困难和问题。一是刚刚完成的镇党委班子换届，新任领导有可能对本镇区内的水情工情不太熟悉；二是镇区的水利技术人员青黄不接，缺少富有实战经验的水利技术人员；三是抢险队伍的落实还不够扎实，由于乡村的劳力大多在外务工，防汛的力量有所削弱。

针对以上问题，市防汛指挥部层层抓落实、订措施。要求各级领导必须责任到位，指挥到位，确保领导干部和技术人员充分了解水情和工情，并建立健全灵活快速的防汛应急机制，随时应对各种突发情况。

针对技术人员缺乏的情况，市防汛指挥部对已退休的技术人员进行调查摸底、登记造册，便于关键时刻及时调度到防汛一线作战。

各镇区都建立起自己的抢险应急队伍，并登记成册，随时调用。为提高抢险应急队伍的实战能力，我市还把各镇区的防汛指挥长及抢险队伍送到常州市进行统一培训，并组织实战演练。市区内，由人武部、水利局下属排水管网公司等成立专门防汛应急队伍，南渡、社渚等镇也成立了由公安协警、城管队员、大企业保安组成的防汛应急队伍。

“兵马未动，粮草先行”，不打无准备之战。全市不仅在组织体系、工程体系、人员体系上做好精心准备，同时在抗洪物资的准备上也作好充分准备。

目前，全市共储备草包 20.61 万只、编织袋94.31万只、木材1891.76立方米、块石 12414 吨、铁丝 5650 公斤、柴油 20.3 吨及救生衣等必要的抢险物资，同时，还对全市的机械装备进行摸底调查，各镇区对挖机、装载机、发电机、定位船等大型机械逐一登记，以便发生险情时立刻征用。

防汛工作，重于泰山。随着各项防汛工程的稳步推进，各项物资的充分储备，全市上下将严阵以待、众志成城，确保全市安全度汛，赢得防洪抗涝的胜利。

刊于2016年6月6日版《溧阳时报》 作者：杨文静 赵善坚