今年7月至8月下旬,受副热高气压影响,我国长江中下游部分地方出现历史罕见的高温和持续干旱天气,人们生活及工农业生产受到一定影响。造成大城市气温升高的一大原因就是城市热岛效应,而现代水利建设对改善城市热岛效应起着十分重要的作用。
众所周知,随着城市化速度的加快,城市人口、住宅、厂房越来越密集,城市道路、广场等地面硬化越来越多。地面硬化降低了热量的传导,减少了土壤对水分的涵养。由此,增加了城市发生洪涝灾害的可能性,降低了城市防洪抗旱的能力,自然也增加了城市的热岛效应。人们在推动经济快速发展的同时,一定程度上忽略了城市水利建设,城市防洪抗旱及水生态环境等方面的意识较为薄弱。城市建设中与河争地、以沟“占补”等,使城市用于散热和“呼吸”的河道、绿地和湿地等面积减少,城市“绿肺”的功能降低,城市现有河道在防洪、排涝和水分涵养等方面的功能就越来越弱。
城市热岛效应给城市水利建设的启示有二:
启示一:城市建设首先要发挥规划的引领作用。首先要将城市防洪和水利建设规划作为城市总体规划的重要组成部分,做到生态优先、水利优先;其次要将规划落到实处,在加强城市建设的同时,加强城市河道清淤、水系沟通、城市防洪工程建设、生态湿地修复等,提高城市防洪保安和水生态修复能力;再次要加强组织领导,实行行政领导负责制,尤其是城市防洪规划的制定、审批及相关城市基础设施建设等,须经水行政主管部门审批的应履行有关规定和程序,任何涉及城市水系、河道功能改善的事项须经过水行政主管部门审批。
启示二:加强城市水利管理。“与河争地”是造成城市热岛效应的重要原因之一。在加强城市建设的同时,不可忽略城市防洪和水利建设。我市地处江苏南部,境内河道纵横交错,水系十分发达,属典型的江南水乡。虽然今年也遭遇了超六十年一遇的严重干旱,但大旱并未造成大灾,水利从中发挥了不可替代的作用。近年来,金坛市把城市水利建设摆到了重要位置,将水利规划作为全市总体规划的重要组成部分,加大了城市水系规划与水利基础设施建设力度,实施下塘河、金花河水系沟通工程,丹金溧漕河改道工程,开展城乡河道和钱资湖清淤,增强了城市的“绿肺”功能,在城市“降温”和改善人居环境上发挥了重要作用。
因此,应加强对城市现状河流的保护和管理,不得擅自填堵原有河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤;确需填堵或者废除的,应当经水行政主管部门审查同意,并报市人民政府批准。
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