常州水利简报
第6期
常州市水利局办公室 2013年5月28日
市委副书记、副市长、市政府党组书记
费高云视察水利工作
目前已进入汛期，防汛抗旱进入实战阶段。5月24日下午，市委副书记、副市长、市政府党组书记费高云察看我市防汛抗旱工作时要求，全力加快水利工程建设，全面完善各类预案，着力提升防汛抗旱能力和水平，确保涝能排、旱能灌，确保人民群众生命财产安全。
费市长一行重点察看了常州城市防洪工程建设情况。其中，南运河枢纽目前主体工程建设基本完成；去年2月开工的澡港河南枢纽，目前已进入设备调试阶段。这些工程，将有效提高主城区防洪能力。
费市长一行还察看了魏村水利枢纽及长江堤防工程。围绕水利基本现代化主题，我市积极推进新孟河、新沟河延伸拓浚，澡港河、丁塘港综合治理，魏村水利枢纽套闸改建，长江大堤能力提升等重点项目前期工作，有效增加项目储备。同时，突出城市水利薄弱环节治理，中心城区防洪大包围主要节点基本建成，初步发挥工程体系效益。还对戚区大运河沿线、北塘河等行洪河道及居民区易涝洼地开展治理，进一步提升城市应对内涝灾害的能力。今年我市水利现代化建设计划投入25亿元以上，重点推进流域防洪、区域治理、城市水利综合治理等工程。
费高云对近年来我市水利事业的发展和防汛抗旱工作给予充分肯定。他指出，水利不仅是农业的命脉，更与国民经济、群众生活密切相关，全市上下要加速水利现代化进程，为常州率先基本实现现代化提供有力支撑。就进一步做好防汛抗旱工作，费高云提出四点要求。一要高度重视防汛抗旱工作，确保群众生产生活安全。明确职责，强化措施，切实抓好各项防汛抗旱工作，确保有涝排得掉，有旱灌得上。 二要全力加快工程建设，提升水利保障能力。围绕进一步完善城市防洪大包围体系，加快推进重点、节点水利工程等建设，确保在汛期前完成。同时，结合全市水利现代化建设规划，加快推进澡港河综合治理、新沟河、新孟河延伸拓浚等事关全市未来发展和生态环境建设的重点工程。三要全面完善各种预案，提升防汛抗旱应对能力。在做好各类应急预案的同时，要加强演练，确保出现险情能够在第一时间反应和处置，保证群众生产生活不受影响。四要努力加强制度建设，提高水利管理能力。进一步完善各项制度，不断创新，努力提高水利管理的科学化水平，创造更多新经验。
副市长张耀钢、市政府秘书长徐新民、市政府副秘书长钱斌及市水利局局长周良法、副局长秦文秋陪同察看。
我市被确定为水利部综合执法示范点
近日，水利部办公厅以办政法〔2013〕117文下发了《关于开展水利综合执法示范点工作的通知》，确定了我市和苏州市水务局在内的25个单位为水利部水利综合执法示范点。
水利综合执法示范点的确定，是水利部为了在建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制、加强和改善水行政执法方面进行积极探索，力争取得良好经验，引导、推动全国水利综合执法工作向纵深开展。
近年来，按照水利部令20号《水政监察工作章程》和水利部水政队伍建设“八化”的标准，我市切实加大水政执法队伍建设力度。全市现拥有水政监察大队9支，水政监察支队1个，其中县区大队7个。市支队下设河道湖泊监察大队、长江水政监察大队，各县区根据管辖区域，跨区、乡镇组建监察中队32个，并在全部乡(镇、街道)设立水政监察站，全面落实支队、大队、中队三级管理体系。全市共配备专兼职水政监察人员309人，承担依法保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施，维护正常的水事秩序的水行政执法任务。经过多年努力，全市已经初步确定起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的水行政执法体制，得到了水利部、省厅领导充分肯定，达到水利部水利综合执法示范点的要求。
下一步，全市将以强化专职水政监察队伍建设为重点，进一步从体制、机制上加强和改善我市水行政执法，积极探索，总结经验，引导、推动综合执法工作向纵深开展，为全省全面实施水利综合执法提供试点经验。
金坛：《金坛市水利现代化规划》
获市政府批准实施
《金坛市水利现代化规划》经金坛市政府第11次常务会议研究，于2013年5月17日批复，原则同意《金坛市水利现代化规划》提出的各项目标任务，通过建立防洪除涝减灾、水资源保障、农村水利工程、河湖保护、水管理服务、水利发展支撑等“六大体系”，力争在全省率先基本实现水利现代化。
武进：江河港武水务公司水质检测中心
通过省资质认定评审
近日，江河港武水务公司有关人员赴宁，领回省质量技术监督局颁发给公司水质检测中心（常州市天龙水质检测有限公司）的《资质认定计量认证证书》
去年6月，公司水质检测中心向省质量技术监督局提交了评审申请，评审组于当年10月19至21日对检测中心进行了现场评审，接着又进行了多方面严格的资料审查，最终一致认为公司水质检测中心符合《实验室资质认定评审准则》的各项要求，能够承担第三方公正性检验工作，于今年4月18日宣布评审通过。
本次评审的顺利通过，使江河港武水务公司水质检测中心获得了向社会出具具有证明作用的数据和结果的法定资质，这标志着公司水质检测的标准化、科学化和规范化建设迈上新的台阶，在全省同类型检测中心中处于领先水平。
天宁：全力做好易涝地区的应急处置
天宁区地处城区东部，地势低洼，河塘密布，加之近年来房地产开发及市政道路建设，破坏了原有水系和管网，极易形成内涝。
为确保这些易涝地区不发生严重灾情，天宁区防指督促各街道认真落实各项除涝应急措施：
一是对全区排查的32处低洼易涝地区，认真制定切实可行的应急预案和度汛措施，对暂不能依靠工程措施实现除涝的，都要落实机械、物料和人员，确保汛期及时排涝抢险。
二是积极推进洼地除涝工程建设。根据去年11月经市规划、水利、建设部门评审通过的《常州市主城区易淹易涝地区排水设施改造规划》，从今年起将根据轻重缓急的原则，分年度逐步实施除涝工程。市政府日前下达的《常州市主城区易淹易涝区域改造提升工程实施方案》(建议稿)明确了工作目标和职责分工。为确保易涝地区安全度汛，目前，已先行完成了天宁大圩沟村、怡康花园、红梅新窑家村、茶山虞家村、李家村、杨家村和戴家村等地应急除涝工程；西园村初步设计已完成，但由于涉及房屋拆迁、蓄水池开挖对周边建筑物影响等问题，需市政府牵头市有关部门进行专题论证和协调。红梅杨板村等地除涝工程正积极实施中。前浪浜泵站改造工程已基本完工，常春泵站改造工程正加紧实施，主汛前将完成管道工程，蒋家村的内涝问题有望得以解决。
三是按照“上下联动，分级管理”的总体要求，各街道加大了对辖区防汛设施的维护和管理，对地下排水管网积极落实责任单位做好疏通清淤工作，并明确有关责任人，确保汛期管网畅通。
[我市加强深层地下水资源管理工作]自2005年苏锡常三市封井限采任务全面完成后，我市始终把巩固地下水禁采限采成果作为全市上下一项重要任务，采取多种措施，强化地下水长效管理。一是加强保留深井的取用水管理。我市每年都以市政府办公室名义，将省水利厅下发全市的地下水开采总量控制指标下达到各辖市、区。全市所有在用保留深井，均安装有合格的取水计量设施，由市、区水资源服务中心实行直接抄表收费。二是强化水资源管理监督检查，开展取用地下水专项执法，严厉查处违法打井、违法取水的行为。三是推进地下水位监测工程建设，加强地下水位监测工作。我市从1997年开始对深层地下水实施动态监测，已经连续监测了15年。四是加强地下水保护基础研究和规划，为水资源节约提供基础支持。针对我市地下水监测井因报废逐年减少的情况，我局专门委托市水文局编制了《常州市区地下水监测井站网规划》，拟重新布设专用监测井进行地下水监测。
[我市认真研究城市防洪大包围运行调度方案]为充分发挥常州市运北片城市防洪节点工程的整体效益，研究城市防洪大包围的有效闭合，优化运北片城市防洪工程联合调度方案，近日，市水利局成立运北片城市防洪大包围运行调度方案编制工作领导小组，联合新北、天宁、戚墅堰、钟楼等区及市水文局，共同研究、制定城市防洪大包围运行调度方案。 |
