常州水利简报

 

第5期

常州市水利局办公室                      2013年5月16日

 

 

我市制定出台常州市水利

现代化规划指标体系评测办法

 

为进一步明确目标导向，落实工作责任，分阶段量化评定现代化实现程度，加强过程监测，强化目标任务倒逼、协同推进和激励督促机制。结合市委、市政府办公室印发的《常州市水利现代化建设三年行动方案》的要求，参照《江苏水利基本现代化指标体系》评价办法，在充分调研基础上，我局正式印发了《常州市水利现代化规划指标体系评测办法》。

评测办法包括规划目标任务确定及评价要求，指标体系评测任务分解，指标体系评测办法以及评测工作组织推进四个部分。按照“全市到2015年率先基本实现现代化”的总体要求，常州市率先基本实现水利现代化指标体系由6大类23项指标组成，指标权重总分为100分。指标评价考核采用综合加权评分考评方法，即通过对单项指标设置权重,计算综合得分,来客观衡量、评价全市水利现代化发展进程和状况。按照《江苏省水利现代化指标体系》意见，根据常州实际，经综合测算，常州水利现代化建设“六大体系”现状值为80分，常州水利现代化规划将以2015年的目标值作为最终测评标准，参照江苏基本实现现代化指标体系的达标认定标准，即同时满足综合得分达到90分以上、单项指标实现程度达到80%以上（关键性指标达到90%以上）、人民群众对水利现代化建设成果的满意度达到70%以上，即为达标。

常州水利现代化考评工作由辖市区水利局和市水利局相关处室分工负责，以年为单位开展。其中，辖市区负责对本地区水利现代化进展情况进行基础数据收集整理，并进行初步评测；市水利局基本建设处牵头负责汇总统计各辖市、区监测数据，各责任处室负责对指标完成情况进行复核和测算，衡量和排查工作实施进程差距，科学、客观分析评价各项工作进展和成效，并加强与省、市各相关部门沟通、协调、配合，确保各项工作扎实开展。

常州水利现代化建设总目标、要求由市水利局依据常州水利现代化规划体系，结合各辖市区水利现代化规划情况，分解到各辖市、区的指标即为各辖市、区所需达到的考核目标。指标评测以常州市水利现代化规划评价的2010年现状值为基数，结合2012年实际评测值，确定2013年至2015年的水利现代化建设分年度目标，其中，2013和2014年度指标为阶段性目标，2015年的指标为最终考评目标。

每年末，由市水利局结合年度目标任务考核，对市级和辖市区水利现代化建设推进情况进行年度评测，对指标数据进行汇总分析，量化赋分，评估实现程度，得出各市、区各项指标得分和综合得分，作为衡量各地现代化进程的重要依据。

 

全市进一步加强河道湖泊巡查管护

 

为进一步加强全市河道湖泊管理，规范河湖管理行为，维护河湖健康生命，今年以来，市级进一步加大河湖巡查管护力度。一季度，共组织湖泊联合巡查6次，总里程陆路约350公里，水路约150公里。河道巡查23次，拍摄照片172张，巡查总里程陆路1345公里，水路434公里。巡查发现违法施工14起（其中德胜河9起，刘塘浜1起，新孟河4起），河道长效管理问题55个，同时对4处涉河建设项目进行了监管。

 

我市2013年市级节水技术项目确定

 

日前，常州市节水办行文正式分解下达2013年节水措施项目。今年确定的节水项目共33项，涉及市区企事业单位28家，节水技改项目总投资1.3134亿元，其中单位自筹1.2984亿元，市财政给予补贴150万元。项目完成后全年将形成节水能力9366万立方米，为确保节水技改项目和节水量指标的完成，市节水办要求各项目单位要制定项目实施计划，明确项目负责人、竣工日期，落实责任制和设计、施工力量，重视技术资料积累工作，配备取水、回用水等计量，并做好改造前后用水量对比记录，做好项目最终成果评价，项目完成后要及时向市节约用水办公室提出验收申请，经验收合格后，才能正式申请财政拨款。同时，对提前完成和未超过总投资的节水项目单位，还可以从节水项目总投资中提取一定比例作为奖励。

 

武进区积极推进小型电灌站

标准化改造提升工作

 

武进区南临太湖，西衔滆湖，北接常州城区，总面积1246.6平方公里，下辖2个街道、14个镇，户籍总人口98.97万。作为苏南传统农业大县，全市排灌泵站为数众多，现有10吋以上泵站1160座，其中电灌站705座，排涝站379座，复式站76座。针对小型灌溉站存在的灌排设施老化、灌排效率不高的普遍问题，为切实提高服务全区农业生产的能力，保障农民增产增收，加大农村水利基础设施建设力度，该区在认真调研测算的基础，专门制订出台方案，计划从2012年始，通过三年时间的努力，对全区10吋（含10吋）以上小型灌溉站的站房、机泵、进出水池等进行全面提升改造，使工程效益得到有效提高，并全面建立小型灌溉站的长效管护机制，改善站房内外周边环境。

为确保小型电灌站标准化取得明显成效，该区一是制定了《武进区小型灌溉站标准化建设标准（试行）》，明确相应的技术标准；二是制定了《关于加快推进全区小型灌溉站标准化建设工作的意见》，明确了相关补助标准（补助标准以建筑面积计算：维修改造补助500元/平方，新、拆建补助900元/平方，样板站补助1000元/平方）；三是出台了《关于进一步加强全区机电排灌设施管理工作的通知》和《关于印发关于完善全区机电排灌设施长效管护工作考核办法和考核细则的意见的通知》。水利部门根据建设进度，同时做好每年样板站名录的更新工作，标准化建设的电灌站一经建成完工，将即列入样板站名录，实施长效管护。截至目前，该区已投入1363万元，其中财政补助741万元，完成电灌站标准化改造94座，有923座泵站落实了长效管护措施，其中区级财政补助411.21万元。各镇（街道）和村均按照不低于1:1的比例进行了配套。2013年计划改造的137座小型电灌站进度已达80%以上。2014年，全部1160座10吋以上泵站可实现全面管护。

 

[全市防汛防旱工作会议召开]5月9日下午，我市召开全市防汛防旱工作会议，贯彻落实全省防汛防旱工作会议精神，分析汛情，通报工情，预测雨情，研究部署今年防汛防旱工作，动员全市各级各相关部门，进一步统一思想、明确责任，全面落实防汛防旱各项任务。市水利局周良法局长代表市防指通报了汛前准备工作情况，提出了下一步工作意见；市气象局对今年的汛期天气作了分析预测；市政府与各辖市、区政府签订了2013年度防汛防旱工作责任状，进一步明确了工作目标和责任。副市长张耀钢出席会议并讲话。

 

[2013年城市节水宣传周启动]2013年5月12日至5月18日是第22个全国城市节约用水宣传周，主题是：推进城市节水，保护水系生态。5月13日上午，市水利局在人民公园广场主办了“2013年城市节水宣传周启动仪式暨节水邮路开通活动”，副市长张耀钢参加活动并宣布节水宣传周启动。

 

[我市水平衡测试工作得到政策保障]水平衡测试是开展计划用水、促进节约用水的一项重要基础工作，用水单位应当定期进行水平衡测试以便了解本单位用水状况，及时发现用水中不合理的问题，从而更加科学合理地使用水资源，杜绝水的浪费。随着我市节水型社会建设工作的推进，水平衡测试工作已得到政策保障。2012年出台的《常州市节约用水管理办法》第十七条规定：凡年用水量在二万立方米以上的单位，应当按规定进行水平衡测试，加强用水管理，减少漏损，提高水资源的利用效率。我市常政办发〔2012〕175号文印发的《常州市水平衡测试管理规定》更是对水平衡测试工作进行了细化规定，明确年取水量10万立方米以上的用水单位水平衡测试有效期为三年，年取水量2—10万立方米之间的用水单位水平衡测试有效期为五年，从操作层面规定了我市水平衡测试工作如何有序开展。这对提高我市水的循环利用率起到了重要促进作用，也从节水的角度展现了我市对循环经济、对可持续发展的重视程度。