尤迎华

推进廉洁水文建设是一项系统工程，需要以“破解水文工作难题”为突破口，紧密结合水文系统工作实际，始终坚持以“水文系统惩防体系建设”为工作主线，努力营造风清气正的廉洁水文环境，始终坚持以“为民、务实、清廉”为核心，努力建设廉洁高效的水文政务环境，努力开创智慧水文、科技水文、和谐水文、高效水文“四位一体”的水文系统干事创业新局面。

坚持“教育+文化”为基础，构建“不愿腐”的水文自律机制。把廉洁水文教育纳入整个水文政治教育体系，加大广大水文干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强勤政廉政教育、示范教育和警示教育，使广大水文干部树立正确的世界观、人生观、价值观。充分发挥廉洁文化的渗透力和影响力，在水文系统各个层面努力形成一种崇尚廉洁从政、贬斥贪污腐败的社会评价，营造“以廉为荣、以贪为耻”的崭新水文社会风尚，为建设廉洁水文创造良好的文化舆论环境。

坚持“管理+监督”为关键，构建“不易腐”的水文制约保障工作机制。全面开展水文岗位风险预警防控工作，推进水文系统各重点部门、重点岗位、重点环节风险防控常态化、规范化、信息化建设，着力提高水文系统领导干部的风险防范意识。构建水文系统党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督“四位一体”监督机制，创新水文系统“电视问政”、“微博参政”、“网络议政”等监督方式，加强对水文系统领导干部、权力集中部门和水文资金、水文资源密集领域的监督，最大限度地遏制腐败现象滋生蔓延的温床和土壤。

坚持“制度+科技”为重点，构建“不能腐”的水文防范机制。紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，针对水文系统土地使用、行政审批、干部任用、工程招投标、政府采购、行政执法等领域腐败现象易发多发的部位和环节进行水文制度创新，弥补制度漏洞。加强水文制度落实情况的督促检查，积极运用信息技术、通信技术、网络技术等科技手段预防水文系统腐败现象，大力加强“制度+科技”、“人防+机防”等水文机制建设。

坚持安全高效为目标，促进水文权力“零风险”。以规范水文系统行政权力运行为重点，深入开展水文系统行政权力清理规范工作，深化水文改革限权，加快推进水文政企分开、政事分开、政资分开，切实解决水文权力过多干预水文市场问题。严格依法确权，完善科学配权，强化全程控权，建立既相互制约又相互协调的水文权力运行机制，为行政执法制定规范，确立“标尺”，确保水文权力运行安全、廉洁、高效。

坚持人民满意为标准，做到水文政务“零距离”。继续深化行政审批制度改革，着力推进政务、教育、市场、资源、环境等水文公共服务均等化和优质化，建立健全水文系统“一站式、一条龙”运行机制、“标准化、高效化”管理机制和“零差错、零距离”服务机制，加快形成立体式、网格化、全覆盖的基本水文公共服务体系。

坚持执纪为民为导向，坚持水文系统腐败“零容忍”。围绕水文系统事关民生民利方面的突出问题，加大监督检查、集中整治和水文腐败案件查处力度，深入查办大案要案和窝案串案，严查发生在群众身边、群众反映强烈的水文腐败案件，以水文系统反腐倡廉的实际成果取信于民。

坚持锤炼务实作风，以水文干部清正促进水文政治清明。深入开展治庸问责工作，加大水文系统纠风治理力度，坚决整治水文系统干部作风中的突出问题，建立健全治庸问责和水文系统政风行风评议长效机制，推动水文干部作风全面提升，促进水文政风行风转变提档升级。打造“透明水文”，大力推进“阳光水文”，加强水文信息公开规范化建设，加快水文政务信息化步伐，实现水文财政资金网上支付、水文行政许可网上审批、水文公共资源网上交易、水文“三公”经费网上公开，让水文权力在阳光下运行，让水文权力行使接受人民群众和社会各界的监督，做到以公开促公正，以透明促廉洁。（作者系江苏省水文水资源勘测局常州分局局长）