为进一步突破能力作风建设的瓶颈和难题，推进干部能力提升、机关效能提速和服务质量提优，市水利局制订方案，寻求能力作风建设突破口。

　　寻求思想理念上的突破。以党性教育和理想信念教育为重点，大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，进一步促进水利系统广大干部、职工牢固树立公仆意识。倡导主动服务理念，开展新时期水利精神讨论及主题教育实践活动。加强干部清廉教育，进一步深化精神文明创建及创先争优活动，引导水利系统干部、群众始终保持奋发进取、开拓创新的精气神，争做敢于担当、勇于负责、创新实践的新时期的水利人。

　　寻求制度建设上的突破。一是在机关管理制度上求突破：在进一步完善机关、站所各项内部管理制度和基层站所年度目标考核的基础上，加大对机关各科室、城防处、设计室的管理力度。制订出台水利局机关科室岗位责任制考核办法，从“基础工作、工作目标任务、制度执行、民主评议、其它”等方面进行考核；二是在干部人事制度上求突破：在2011年实行下派基层挂职锻炼和竞争选拔中层副职备用人选的基础上，今年干部人事制度突破的重点放在进一步加强机关年轻干部的培养力度和基层领导班子建设方面，大胆改革、寻求新的突破，形成“工作争先、干部进位、有为就有位、无为就退位”的用人导向，形成竞争识才、人尽其才、才尽其用的良好氛围；三是在工程建设管理制度上求突破：2011年中央、省“两个1号文件”的出台，加大水利建设投入力度，同时，对水利工程的管理要求也越来越高。为确保“三个安全”（人员安全、工程安全、资金安全），在水利工程建设管理制度上，从工程的招投标、工程建设、验收、资金等环节的管理制度上求突破。

　　寻求为民服务上的突破。能力作风建设的好坏主要体现在为企业服务、为基层服务的本领上，体现在为民服务的质量上。因此，我们一定要在服务企业、服务基层、服务群众上求突破。一是继续开展好“星级服务科室”和“星级基层站所”的创建活动：制订好实施方案，组织实施好创建工作，2012年力争创成2-3个“四星级”科室或站所、1个“五星级”站所；二是继续实施好“节水减排企业行服务品牌”：今年进一步创建节水减排企业2家，节水型社区1家；三是积极推进阳光行政、文明执法：进一步实行党务、政务公开，深入推进行政权力网上公开运行，实现网上公开、网上审批、网上服务和网上监督；进一步完善“岗位责任制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等服务制度；加强行政执法管理和文明执法力度。

　　寻求监督检查上的突破。“三分战略、七分落实”，要通过监督促进各项工作的落实。加大明察暗访力度，创新监督检查的方式和方法。建立和完善群众投诉举报交办、督办制度。一方面加大对违章违法事件、工程管理等方面的举报的处理力度，一方面鼓励机关人员相互监督，相互督促，发现有违反“八项禁令”或机关管理制度的人员，举报到局纪委监察室，经查实，给举报人适当的奖励。