中央、省加快水利改革发展,推进水利现代化的文件出台后,我市高度重视,全市上下迅速行动,一是精心组织制订实施意见。在充分酝酿、反复征求各方意见的基础上,市委、市政府出台了《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的实施意见》(常发〔2011〕29号),提出力争用5年左右时间,全面建成防洪排涝减灾、农村水利、水资源保障、河湖保护、水利社会服务等水利综合保障体系,基本实现水利现代化的战略目标。金坛市、溧阳市、武进区、新北区也相继出台加快水利改革发展的政策和文件,明确县域水利发展定位及目标措施。其中新北区作为省水利现代化试点区,提出各项工作在全市争先行的总体原则。武进区则明确力争2013年,确保2014年率先基本实现水利现代化的进度安排。二是认真分解落实各方责任。在2011年出台29号文件的基础上,今年,市政府又以常政办发70号文件,将实施意见确定的任务逐一分解至二市五区和26个市直单位、部门。明确目标、落实责任,做到块块整体推进、条线上下协调,形成共同推进水利现代化建设的新氛围。三是扎实推进关键政策到位。当年可用财力的2%–4%用于水利工程建设,按规定足额征收防洪保安资金、水利建设基金、南水北调资金等财政性资金用于水利工程建设及管理,从土地出让净收益中提取10%用于农田水利建设,从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设,从城市维护建设税中划出不少于15%的资金用于城市防洪排涝工程建设,逐步提高水资源费征收标准,专项用于水资源的管理、节约利用和水源工程建设等文件规定的有关政策性措施均按要求作出决定。及时转发中央、省“关于从土地出让收益中提计农田水利建设资金有关事项的通知”并加大执行力度。金坛市专题下发《关于水利建设基金征收和使用管理有关问题的通知》,规范对水利建设基金征收和使用管理。溧阳市以政府文件(溧政发〔2011〕20号)出台“全市范围内的土地出让收入按总价的5%提取水利建设资金,专项用于水利事业建设”的政策。与此同时,切实强化市场化融资筹资。市水投公司计划新增融资规模25亿元。金坛市、溧阳市、武进区也依托融资平台或重大项目,强化市场化筹资,其中溧阳市水投公司首期融资2亿元,用于溧阳市城市防洪和中小河流治理工程建设,有力推动全市水利发展进程。 |