“今年的政府工作报告对水利工作强调得更具体、更实在。比如说在实施积极的财政政策上，明确提出要加大三农和水利建设的投入；在促进经济平稳较快发展上，强调要有序地推进国家重大项目的建设，南水北调作为国家重大战略性基础设施，就是国家重点推进的重大项目；在三农发展上，强调加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，突出抓好中小河流治理、小型水库除险加固、灌区配套改造和小型农田水利建设，大规模建设旱涝保收高标准基本农田等等。”
3月7日11时半，在十一届全国人大五次会议江苏代表团的驻地，代表团的分组讨论刚刚结束，全国人大代表、江苏省水利厅厅长、南水北调办主任吕振霖就接受了本报记者的采访。
记者：我们了解到这次人大会您带来了两个议案，一个是关于对长江要进行流域保护立法的议案，另一个是关于加强河湖水域管理的立法议案，请您谈谈为何提出这两个议案。
吕振霖：因为两个议案与南水北调密切相关。长江是南水北调的源头，它蕴藏着丰富的水资源和水能资源，也是水上航运的黄金通道。长江水资源总量9000多亿立方米，占到我们国家水资源总量的三分之一，它直接供水和间接供水涉及十几个省份。长江水资源安全、生态安全、水质安全、航运安全事关我们国家的经济社会发展的全局，可以说是我们国家经济社会发展的命脉。
但是随着沿江两岸开发开放的步伐不断加快，向长江污染排放量越来越大，航运大量发展对水体的污染也越来越多，再加之越来越多的引江调水工程的建设，引发了人们对水生态环境越来越多的担忧。要保护长江的生态，就必须根据国家经济社会发展的总体布局，加强沿江两岸经济社会发展的统一规划，严格产业政策管理，建立长江生态环境保护的各级政府和各个部门责任制度，维护长江的资源环境可持续利用，保障南水北调工程安全调水。这就是我提出来对长江要进行立法保护的目的。
南水北调东线输水主要通过河流和湖泊组成的系统进行调水和水源调节，加强工程沿线河流和湖泊的水污染防治、水生态保护，才能把工程建成名副其实的清水走廊，充分发挥南水北调工程水资源优化配置的效益。在土地资源日趋紧张的情况下，一些地方侵占湖泊水域湿地现象屡禁不止，严重影响河湖的防洪供水功能，削弱了河湖的环境容量，导致水源水质不安全。必须通过立法来加强湖泊水域的保护，严格对湖泊水域排污控制，着力维护湖泊的生态健康，保证南水北调的清水走廊。
记者：会议期间，代表们比较关注南水北调工程哪些方面？
吕振霖：主要还是关心调水水质。尤其东线工程的关键是水质，水质的关键在治污。江苏这几年把治污作为南水北调工程建设的重中之重，在完成南水北调102项规划治污目标的基础上，我们今年又增加了4项截污导流工程建设，并深化3个尚未稳定达标段面的综合治理。这两方面工程需要新增加投入近50亿元，目的就是要确保一泓清水北送出省。
记者：今年是南水北调工程三年决战的关键年，江苏提出了“两个率先”，工程率先建成通水，水质率先稳定达标。围绕这两个目标，将重点做好哪几方面工作？
吕振霖：细化这两个率先的具体标准，就是到2012年底，主体工程基本建成，干线水质全部达标，确保2013年6月实现全线通水目标。
我们要全力以赴抓好工程建设。江苏段40个单项工程，截至目前，我们已建成19项，还有19项正在建设，2项管理工程正在抓紧开工建设。今明两年，我们还要完成30多亿元的工程投资，加快工程建设依然是今年工作的首要任务。今年上半年要以泗阳、皂河泵站通过试运行为标志，全面建成运河线调水工程；年底要以泗洪、洪泽、金湖泵站通过试运行，睢宁、邳州泵站通过水下工程验收为标志，基本建成运西线调水工程。同时，我们要着力建设南水北调清水走廊。江苏省列入南水北调治污规划的102项工程全部实施完成，今年，我们将工程沿线控源治污工作放在更加突出的位置，加快推进丰沛、新沂和睢宁等县城新增尾水导流工程建设，抓紧实施3个水质尚未稳定达标断面的深化治理，确保年底前江苏段水质全线稳定达标。
记者：今年工程建设进度加快，我们如何把好工程质量关？
吕振霖：工程建设任务越重，加强质量管理就显得更加突出。所以，我们强调质量是南水北调工程建设的生命。始终把质量作为工程建设管理的核心任务，明确项目法人和现场建管机构在工程质量管理中的主体地位和主要责任，严格施工、监理单位的质量管理职责，强化关键岗位、关键阶段、关键部位的质量控制措施，实行工程质量责任考核和追究制度，真正做到严抓严管，确保精品工程建设目标。
记者：在稳定水质方面，我们还将采取哪些行之有效的举措？
吕振霖：为了确保南水北调水质长期稳定达标，还需要不断深化工程沿线的水污染治理。深化治理包括加强工程沿线的产业布局规划调整和深化工业企业污染治理，严格控制污染排放，全面推进乡镇污水处理厂建设；加强农业面源污染治理，发展循环农业和绿色农业，深入开展农村河塘整治和垃圾处理。不仅要保证南水北调江苏段水质现状达标，而且要做到稳定达标、持久达标。
（文章来源：中国南水北调报） |
