一是坚持规划先导，夯实项目储备基础。以水利现代化建设为目标，重点编制《中小河流治理规划》、《千亩以上圩圩堤规划》、《市域农村水利建设规划》、《农村水利现代化规划》和《第二轮小水库除险加固规划》等5个规划，进一步完善城市防洪等专项规划，形成较为完善的规划体系，为推进水利现代化做好项目储备。

二是明确建设重点，夯实水利设施基础。将水利作为全市基础设施建设的重点领域，大力度推进城市防洪大包围、中心水厂、城乡治污、通航河道整治、农田水利基础设施提升5大工程，为实现水利现代化开局起步。

三是落实政策支持，夯实财政主导基础。坚持财政主导作用，严格执行各项水利投入政策，明确从今年起全市范围内出让的各类土地按土地出让总价的5%提取水利建设资金；将涉及民生的城市防洪、区域供水治污等工程实行建设资金财政统筹；确保市级可用财力的2—4%用于水利建设，力争达到4%，使财政投入有较大幅度增长。

四是创新发展机制，夯实多元投入基础。成立水利投资公司，专项筹措水利工程建设资金，缓解未来几年水利大投入的资金压力；加强水利建设资金社会统筹，鼓励民间资本参与水利建设；采用BT、BOT等形式，加快推进供水治污工程建设；统一规划、统一标准，整合部门涉水项目资源，形成推进水利现代化合力。