汛期即将来临,为做好今年的防汛抗旱工作,抗御今年可能出现的各种自然灾害,确保防洪工程安全度汛,我市各级立足于防大汛、抗大灾、抗多灾、保安全,立足于“建重于防、防重于抢、抢重于救”,全力做好今年的防汛抗旱各项准备工作。 一是进一步落实防汛防旱责任制。今年是各级政府换届之年,领导分工变动较大。各级防办主动向新上任的领导汇报工作,及早调整充实各级防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到各级、各部门,落实到基层,落实到每座工程,将于3月底前完成指挥机构的调整充实和上报工作。防指计划于5月上旬与市委组织部联合举办全市乡镇、街道防汛指挥长培训班。切实落实汛前检查工作责任制,明确各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人。市防指已下发汛前检查通知,各地防汛部门和局属管理单位自下而上地逐级组织开展汛前大检查工作,做到早发现、早处理。为充分发挥局属工程管理处在全市防汛防旱工作中的作用,与市防办一起,分组对所在辖区的防汛检查,参加当地防汛抢险工作,发挥熟悉流域、区域防汛防旱工作情况和防汛抢险力量强的作用。要求各地的汛前检查工作必须在3月20日前完成并上报市防办,并召开汛前检查汇报会。 二是加快防洪工程建设进度。当前正是水利建设的黄金季节,在保证工程质量的前提下,加快在建工程的建设进度,抓住有利时机,确保更多的险工在汛前消除、更多的在建工程能在汛前完成,汛期发挥效益。1、重点抓好水库除险加固工程建设。加快小水库除险加固进度,去年审批下达的14座小水库除险加固工程的水下部分验收,力争主汛期之前完成。同时,认真总结经验教训,切实加强小水库除险加固的建设管理工作,力争做到完成一个,验收一个。 2、重点抓好城区洼地除涝和防汛维修项目。今年计划投入资金1000万元,针对去年汛期暴露出来的问题,市、区已多次对接,项目已基本确定,天宁、钟楼、戚区等地要抓紧做好初步设计概算报告的上报工作,力争早开工,早完成,汛期发挥效益。 3、重点抓好沿江抛石止坍和省级补助的度汛应急、防汛急办等工程建设。加快组织实施,加强工程建设管理,规范资金使用管理,抓好工程竣工验收,确保及时发挥效益。 三是不断提升应急管理水平。去年11月1日正式施行的《中华人民共和国突发事件应对法》是新中国成立后第一部应对各类各类突发事件的综合性基本法律。各地认真组织系统学习,不断推进应急管理制度建设。一是继续完善防御各类水旱灾害的应急预案。结合各地实际,从防汛、防旱、防台、水库、塘坝、险工度汛、洪涝灾害和应急处置等八个方面对现有防汛抗旱预案进行优化补充和修订,提高可操作性,逐步形成切实可行的较为完整的预案体系。市防办尽快完成《常州市集中饮用水源地应急调度预案》和《常州市抗旱预案》、《常州市防洪预案》、《常州市防台预案》修改稿上报省防办,报市政府批准并报省防办备案。二是健全应急响应机制。不断完善应急响应工作程序、标准和分级分部门负责的防汛工作体制,不断强化各级防汛防旱指挥部成员单位之前的协调联动,充分发挥成员单位的作用,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。三是加快专业抢险队伍建设。对新批准成立的常州市防汛机动抢险队加强培训,同时要加强防汛机动抢险队伍建设管理机制体制的探索和研究,出台管理办法,使防汛抢险队伍走上科学、规范的发展道路。四是加强防汛物资储备的管理。参照《省级防汛物资管理办法》出台相应的市级防汛物资管理办法,拟定防汛物资储备定额,落实管理经费,进一步规范防汛物资管理,保证防汛物资质量,确保应急时调得出、调得快。汛前备足备齐防汛物资,对防汛抢险已耗用及过期变质失效的物料、器材及时增储补足。五是进一步加大信息化建设力度。认真做好防汛通讯、报警、水文设施和防汛指挥系统的维护和保养工作,确保各类设施系统的正常运行;加强灾情统计报送工作,按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》的要求,通过江苏省水旱灾害统计系统及时报送险情灾情;进一步提高预测预报、信息处理与应用、指挥调度与灾后评估分析等方面的科技水平,为科学、合理地调度水利工程提供决策依据。 四是切实加强城镇防洪和防台工作。进一步加强城镇防洪排涝工作的统一领导,各级防指汛前准备突出抓好四件事:全面检查城镇防洪排涝设施,保证水闸泵站各类机电设备能够随时投入使用;按照分级管理的原则,抓紧完成水闸注册登记和泵站普查工作并汇编成册;各街道、镇和所有经济技术开发区、工业园、沿河的房地产开发区汛前要编制完成《暴雨洪涝突发事件应急预案》,市、区、防办绘制完成日降雨200毫米以上易涝地区分布图,落实突发性暴雨防洪措施和防汛责任;各级防指以下达防汛任务的形式,明确各级各部门所属下水管(池)清淤和排水管疏通的责任。 近年来,台风影响频繁。在总结历年来防台风工作的基础上,防指还将根据各类水利工程的工情变化和水文气象情况,进一步规范防台工作程序,重点加强对台风的跟踪预报、防台应急响应启动、防台设施建设以及防台知识宣传等工作,实现防台工作社会化管理。
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