水利科技创新紧紧围绕水利建设主战场开展科学研究、技术开发和推广转化工作，用高新技术改造水利传统行业，以科技进步推动水利现代化，为水利可持续发展提供了强有力的科技支撑。水利科技对行业发展的贡献率不断提高，据初步统计，“十五”期间共取得水利科技创新成果200余项，近30项达到国际领先水平，100多项达到国际先进水平，近30项水利水电类科技成果获得国家科技进步奖。目前，我国水利科技的总体水平已基本上达到了国际先进水平，一些领域已处于国际领先地位。
 
　　战略研究为科技工作指路
 
　　水利部制定颁布了《水利科技发展规划（2001－2010）》，明确了二十一世纪初期水利科技发展的指导思想、原则和目标，论述了发展方向与十大优先领域，对水利科技工作做出了总体部署。全国绝大部分地方水行政主管部门和流域机构，依据这个规划，结合本地区、本流域的实际情况，制定了相应的科技发展规划，指导本地区、本流域水利科技发展。

　　为配合国家中长期科学和技术发展规划的编制工作，同时也为“十一五”重大科技立项作准备，及时启动了水利科技发展战略研究课题，形成了《水利科技发展前沿报告》《水利科技国内需求调研报告》和《水利科技发展战略研究报告》。战略研究报告围绕水利中心任务和工作，分八个领域阐述了我国水利科技面临的现状和重大需求，科学判断了未来科技发展趋势，从宏观、全局的高度，凝练出关系国家经济社会发展与水利可持续发展的水利科技发展的方向、重点领域及关键技术，将作为今后一个时期开展重大水利科技问题研究的重要的指导性依据。

　　组织开展了加强水利科技创新的相关政策研究，即将出台《关于加强水利科技创新的若干意见》。全面落实全国科学技术大会精神，从政策层面解决科技投入不足、创新活力不够、重大问题研究缺乏和行业科技管理薄弱等制约水利科技发展的关键问题。
 
　　科技体制改革初见成效
 
　　作为第一批启动的社会公益类改革试点部门，水利部科研机构改革工作按照“分类指导，稳住重点，推动转制，促进发展”的思路，积极探索实践，取得了实质性进展。2004年10月26日，顺利通过了科技部、财政部、中编办组织的联合验收,成为首批通过改革阶段评估验收的部门之一。

　　改革前部属的19个科研机构，改革后保留中国水利水电科学研究院、南京水利科学研究院、长江科学院、黄河水利科学研究院四个科研机构为非营利性科研机构；4个科研机构将整体转制为科技型企业；2个科研机构转为中介单位；其余科研机构进行撤并、整合。

　　目前，已经平稳地完成了结构性归并工作，科研力量布局得到进一步优化；4个非营利性科研机构初步建立了“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，稳步向创建现代科研院所的方向迈进。2001、2002、2003、2004年四院的总科研合同额分别达到2.77亿、3.67亿、4.54亿和5.42亿元，2005年超过10亿元，综合实力显著提高。通过招聘，一批优秀人才从国外和外行业到部属科研机构担任了学科带头人；整体转企的4个科研机构科技产业得到较好的发展。

　　为整合资源，充分发挥学科优势并努力实现与国家工程技术研究中心和重点实验室的衔接，启动了部级工程技术研究中心和部级重点实验室的评审认定工作。2004年,认定水工程建设与安全、水沙科学与江河治理、水科学与水工程、岩土力学与工程、黄河泥沙等五个实验室为水利部重点实验室。编制了重点实验室科研基建规划，准备在2004～2006年计划投入2亿元用于重点实验室建设。在已建国家节水灌溉北京工程技术研究中心和水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心运行良好的基础上，近期还将组建5～7个部级工程技术研究中心。南京水科院和河海大学联合组建的水文水资源与水利工程科学国家重点实验室正在建设，这些工程技术研究中心和重点实验室已逐步成为进行高层次学术交流、高水平科技创新和高技术研究开发的基地。
 
　　项目实施推动水利现代化进程
 
　　科技攻关推动了节水型社会建设。近年来，水利部先后完成了“节水农业技术研究与示范”科技攻关项目、“农业高效用水科技产业示范工程”项目，参与组织了“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”科技专项等，并取得一系列重要成果，农业节水技术及设备研究、开发取得重大突破，为灌区节水改造和推进节水型社会建设发挥了积极的作用。

　　水资源开发、利用及保护研究取得重大成果。围绕“开源和节流”总体目标，“水安全保障关键技术研究”科技攻关项目从流域水资源管理与利用、污水再生利用、非传统水资源开发等三个方面入手，其研究成果对生产实际应用起到了极好的支撑作用。“西北地区水资源合理开发利用与生态、环境保护研究”科技攻关项目，揭示了水资源、社会经济、生态与环境三者间相互依存的定量关系与转化规律，为国家西部大开发战略的实施提供了重要的科学决策依据。

　　水污染防治技术水平整体提高。“水污染控制技术与治理工程”重大专项，围绕湖泊污染控制与水体修复技术、城市水环境质量改善技术、饮用水安全保障技术、水污染控制生物与物化新技术以及水污染控制基础性研究等几方面开展工作，提高了我国水污染控制技术的整体水平。近年来，水利部组织了“生物生态措施修复污染水体”项目，通过生物廊道、人工湿地、生物浮岛、土地处理等技术的研究示范，修复了受污染水体，恢复了水体自净能力。

　　高新技术手段加快了水利建设的现代化步伐，对传统水利行业进行技术改造。黄河等五个水资源实时监控系统试点的建设，为实现试点区域、流域水资源优化配置和科学管理发挥了重要作用。在实施塔里木河、黑河、扎龙湿地应急生态调水过程中，运用高新技术手段，对输水效果进行了监测、评估和分析，为评价调水的社会和生态、环境效应提供了可靠的科学依据。除此之外，在坝工技术、江河治理技术、防洪减灾技术等领域也取得一批国际领先水平成果。
 
　　技术推广发挥转化效应
 
　　“十五”以来，水利科技推广转化取得了很大进展。以政策法规建设为先导，《水利科技推广重点计划项目管理办法》得以颁布；以机构体系建设为支撑，科技推广机构建设得到加强。目前，全国有15个省（自治区、直辖市）相继成立了水利科技推广中心、推广总站。地方水利科技推广工作各具特色，达到一个新水平。以科技推广计划为依托，水利科技推广投入有较大增长；以市场为导向，市场的引导和带动作用不断强化。

　　经过各级水利科技部门的共同努力，已经有一大批先进实用的水利科技成果进入了水利建设主战场，在防洪减灾、农业高效用水、水土保持、水利工程建设等各个领域里发挥了积极作用，产生了显著的经济效益、社会效益和环境效益。通过召开推介会、展示会的方式，介绍并宣传了新技术、新产品。如“南水北调工程宝应站工程应用新产品、新技术推介会”“防汛抗旱新技术、新设备展示会”“2004中国节水及用水先进技术设备展览推介会暨中国节水高层论坛”“大型渠道混凝土机械化摊铺技术研讨会”等。通过建立示范区的方式，使先进的新技术在实际工程中得到了推广应用。如在山东、河北等地建立的小型苦咸水淡化示范工程，在广东、江西等地建立的水土保持科技示范园区，起到了积极的推广示范效应。
 
　　国际交流让中国水利走上国际大舞台
 
　　积极实施“引进来、走出去”战略、大力开展国际科技合作，以科技为主导的国际合作与交流越来越多、越来越频繁，领域越来越广阔。充分利用外国政府和国际组织贷款、赠款，广泛开展长江防洪管理及泥沙研究、长江黄河水土保持与水环境保护、海河流域水资源保护等国际科技合作。同时，我国优秀的水利专家不断走向国际舞台，在国际水事活动中发挥作用。迄今为止，我国水利部门和专家已参加了国际小水电网、国际水文计划、国际灌排委员会、国际大坝委员会等40多个政府间和非政府间国际水利组织。可喜的是，“十五”期间，水利部又有三位青年专家在国际组织和机构中担任副主席。

　　水利部不仅成功组织了第二十届国际水土保持大会、第十九届国际灌排大会、第九次河流泥沙国际学术讨论会、纪念都江堰建堰2260周年国际学术论坛等重要活动，还同联合国有关机构合作，继续加强了亚太地区小水电研究培训中心、国际泥沙研究培训中心等国际中心的工作，2004年还成立了世界泥沙学会。通过这些工作，提高了中国水利的国际知名度，为国家赢得了声誉，有力带动了我国水利水电技术、设备的输出。

　　在技术引进方面，通过水利部“948”计划的实施，加强了我国与国外发达国家的水利技术交流，使我国水利科技对世界先进水平具有灵敏反应并基本保持同步。据统计，“十五”期间，安排引进、创新与转化项目276项，支持的重点领域包括水资源优化配置、节约保护及管理，防洪减灾，水环境治理保护，施工关键技术装备等。
 
　　科技人才培养机制逐步建立
 
　　“十五”期间，在水利部统一部署下，科技人才的培养工作得到进一步加强。首先是建立了青年科技英才的选拔培养机制。两批共20名水利青年科技英才在不同的岗位发挥了重要作用。其次是抓住科研机构体制改革的良好机遇，积极进行人事、劳动、分配制度改革，努力营造一个有利于培养人才、吸引人才、用好人才的良好环境。第三是利用部国际人才培养专项经费，选派了科研骨干人员到国外相关机构工作、培训。第四是在科技计划安排等方面，设立了专项基金支持青年科技人才和学科带头人的成长。
 
　　地方水利科技紧跟水利创新步伐
 
　　水利行业各流域机构、地方厅局积极探索、勇于实践、重视科技、依靠科技，认真贯彻落实“第一把手抓第一生产力”的方针，把依靠科技进步作为搞好本地区水利工作、支撑本地区经济社会可持续发展的重要手段和措施。比如说，黄河水利委员会高度重视科技工作，提出了维持河流健康生命的治河理念和“三条黄河”战略构想，开展了调水调沙、人工塑造异重流及小北干流放淤等重大科学试验。北京市水务局在恢复官厅水库水源地功能、密云水库水环境保护、城市河道整治等方面，统筹考虑人与自然和谐发展，采用生物技术等新技术修复污染水体，取得很好的效果。山东省提出“积极拦蓄地表水、合理开采地下水、科学调引黄河水、大力开展节约用水”的水资源开发利用总体思路，建立了以水资源高效利用和保护生态与环境为目标的节水灌溉工程技术、农艺节水技术、节水灌溉运行管理技术于一体、完整的农业节水综合技术体系，这项成果还获得“2003年度国家科技进步”二等奖。