发展改革委有关负责人23日表示，缓解水资源矛盾的根本途径是节约高效用水。《大纲》提出了我国目前至2010年的节水技术发展方向，明确了近几年大力推广的节水技术，并阐述了相关的保障措施。《大纲》提出了通过节水技术政策的实施力争实现的目标，即在2005年至2010年间实现工业取水量“微增长”，农业用水量“零增长”，城市人均综合用水量逐步下降。

　　发展改革委提供的资料显示，全国正常年份缺水量约400亿立方米，“水”的问题已日益成为制约我国经济社会发展的重要因素。目前，我国万元工业增加值取水量是发达国家的5至10倍，灌溉水利用率仅为40％至45％，节水潜力很大。