按照《关于对全市第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知》（常先组发〔2005〕9号）要求，现将我局开展保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的有关情况作一简要汇报。

根据市委的统一部署，市水利局作为我市第一批先进性教育活动开展单位，于1月中旬正式启动实施。参加这次先进性教育活动的有市水利局机关、江苏省水文水资源勘测局常州分局、市水利局局属各事业单位。水利局机关党总支所属的5个党支部，分别是局机关党支部、水文局党支部、长江处党支部、河道处党支部和老干部党支部，共84名党员。自开展先进性教育活动以来，在市委督导组的指导和局党组的领导下，认真组织，精心安排，狠抓落实，确保先进性教育活动学习动员阶段的规定动作有质量、抓到位，自选动作争特色、出亮点。回顾前一阶段的工作，主要有以下几个方面的特点：

一是领导重视，行动迅速。市委保持共产党员先进性教育活动动员大会后，我局迅速行动，全面贯彻落实。1月19日下午，局党组召开专题会议，研究部署先进性教育活动的具体工作，成立了由局党组书记、局长谢小龙同志任组长的市水利局保持共产党员先进性教育活动领导小组，切实履行第一责任人的职责；局党组成员、副局长陶玉明同志全面负责抓落实，并成立了相应的工作班子；建立了党组成员联系点工作制度。同时，结合水利工作实际，制定了《常州市水利局保持共产党员先进性教育活动实施方案》和具体的学习计划。1月24日下午，全局召开动员大会，全面发动，统一认识，明确要求，确立了“规定动作到位，自选动作创新，教育活动和实际工作两不误、两促进”的工作思路，提出了“全体党员特别是党员干部在思想上高度重视，精力安排上高度集中，学习行动上保持高度统一”的工作要求，严格落实责任，细化措施，以确保先进性教育活动顺利开展。局党组成员、局先进性教育活动领导小组成员带头参加集中学习，带头接受教育，带头参加支部活动和党小组活动，带头到联系点和基层指导工作，充分发挥了表率和示范作用。春节前后，局先进性教育活动领导小组成员都到各自联系点进行了调查研究，检查督促先进性教育活动开展情况，并多次走访慰问困难群众。1月25日，市水利局机关党支部走访慰问了清潭第三社区10户困难家庭，并捐赠了慰问品和慰问金。3月4日，水利局党总支赴溧阳竹箦镇帮扶贫困学生。长江处支部也为病退职工顾来华的女儿顾时艳捐款9000多元，用于支付上大学的费用。

二是学习培训，提高质量。在动员结束后，我们立即着手学习培训工作，采取分类指导、灵活多变的学习方式，确保学习质量。在落实规定学时上，一是坚持局党组理论学习中心组集中学习与支部集中学习相结合，以集中学习为主。局机关支部、水文局支部、长江处支部、河道处支部多采取集中学习、集中辅导为主，个人自学为辅的学习办法。二是老干部支部做到集中学习和个人自学相结合，以个人自学为主。老干部支部都是退休党员，年老体弱，外出不便，除参加动员大会、参观常州革命烈士纪念馆和常州革命史纪念馆、观看先进事迹和辖市、区领导访谈录像片等集中学习和活动外，《保持共产党员先进性教育读本》、学习问答100题等材料的学习主要在家中以自学为主。84名党员参学率达100%。到目前为止，副处级以上党员领导干部已超过55学时，一般党员集中学习的时间都在42学时。在落实规定学习课目上，组织党员认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习了《中国共产党章程》，学习了胡锦涛总书记1月14日的讲话、江泽民同志《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》以及中央领导同志的重要讲话。个别党员因公出差或因病请假都能及时补课。在落实规定学习措施上，强调记好学习笔记，写好心得体会，搞好学习讨论，并严格学习纪律，强化学习考核。截至目前，大部分党员已做读书笔记近2万字。部分党员学习非常刻苦，做读书笔记、写心得体会坚持到深夜十二点甚至凌晨两点。特别是春节期间，广大党员紧紧抓住这一长假，做到休假不休“学”、放假不放“心”。通过“三种方式”开展学习，结合“两个理解”撰写心得体会，节后，抓好“一项检查”，检验学习成果。“三种方式”是：一是读。要求每位党员通读先进性教育读本一遍。二是写，要求每位党员写好一篇高质量的学习心得、体会。三是记，即摘抄《读本》中的重要和经典语句。“两个理解”是：一是深刻理解“三个代表”重要思想。二是深刻理解共产党员先进性的具体要求。“一项检查”是：结合干部队伍思想实际，以支部为单位，组织召开学习交流会，检查读书活动的成效。另外，我们通过组织党员收看范书记的形势报告会、“辖市区领导访谈”录像片、“共产党员的先进事迹”录像片、参观“两馆”活动、走访慰问困难群众等，引导广大党员边学习、边思考、边实践，从而使整个先进性教育活动既丰富多彩，又让党员深受教育。

党员普遍反映，这次先进性教育活动读的书最多，学的理论最丰富，做的笔记最完整，讨论最认真，感想和体会最真挚，受的教育最深刻，进一步掌握了思想武器，明确了“三个代表”重要思想的时代背景、科学内涵和精神实质，明确了《中国共产党章程》对党员的基本要求，提高了理论素养，增强了辨别是非的能力，为下一阶段的先进性教育活动打下了坚实的思想基础。在2月26日全市统一组织的基本理论知识书面测试中，84名党员（其中有2名党员同志参加市委督导组的统一测试）全部参加了测试，平均成绩95分，取得了较好的学习成绩。

三是广泛讨论，明确要求。开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，是学习动员阶段的一个重要环节，既是对学习培训的深化，又是搞好分析评议的基础。学习讨论过程中，广大党员在学习思考的基础上，认真对照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的基本要求，联系实际和本职工作，通过局党组、各支部、党小组讨论等多种形式，积极开展不同岗位党员先进性具体要求的大讨论。同时，结合水利部门实际，形成了“常州市水利局保持共产党员先进性的具体要求”，即坚持理想信念，牢记宗旨；坚持勤奋学习，开拓创新；坚持党性修养，严守纪律；坚持依法行政，治水为民；坚持艰苦奋斗，清正廉洁，供全体党员学习、领会、实践。

其次，我们结合水利行业特点，开展了“坚持发扬艰苦奋斗的优良作风”的学习讨论活动。自古以来，兴水利、除水害就是一个比较艰苦的行业。艰苦奋斗是水利人不变的灵魂，乐于奉献是水利人永远的美德。在新的形势下，艰苦奋斗的内涵是什么，水利人如何弘扬艰苦奋斗的精神，通过上党课和学习讨论，大家一致认为：艰苦奋斗的传统不能丢。新时期赋予了新内涵：一是在学习中，表现为虚心学习、刻苦学习、勤奋学习；二是在工作中，表现为不畏艰难、奋力拼搏、一往无前；三是在生活中，表现为勤俭节约、克己奉公、清正廉洁。越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗精神；越是水利建设管理、防汛抗旱、改革发展任务艰巨，越要弘扬艰苦奋斗精神；越是学习、工作、生活条件改善了，越要弘扬艰苦奋斗精神。

四是强化宣传，营造氛围。自先进性教育活动开展以来，我们采取多种形式，切实加大宣传力度，取得了良好的效果。一是深入宣传发动。市委动员大会后，局党组立即组织召开动员大会，进行全面部署，深入宣传开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和必须遵守的原则。局先进性教育活动领导小组办公室及时编发工作简报，反映学习动态。截至目前，已编发工作简报六期。通过宣传发动，使党员干部人人知晓，明确了这次活动的目的意义和方法步骤。二是开辟学习专栏。在常州水利网站开辟了“保持共产党员先进性教育”专栏，为广大党员提供了一个学习交流的窗口和平台。水利网站“先进性教育专栏”内容已达10万字，浏览量超过1千人次。水利局机关党总支还专门制作了8块图文并茂的展板，宣传展示各支部学习动员阶段的成果，宣传教育活动中的主要做法和先进典型。三是交流学习体会。各党小组多次开展学习心得交流活动，进一步提升了理论水平，增强了参加先进性教育活动的自觉性。长江处党支部每周都召开学习交流会，每个党员“会前有准备，会上有发言，会后有提高”，达到了相互学习、相互鞭策、相互促进的目的。

五是联系实际，促进工作。通过动员部署和前一阶段的学习培训，广大党员切实提高了对教育活动重要性、必要性的认识，深化了对“三个代表”重要思想的理解，深化了对新时期共产党员先进性基本要求的理解。许多党员普遍感到：通过系统地学习理论、信念宗旨更加坚定，通过学习来增长知识、增长才干的愿望更加迫切，静下心来认真学习的意识更加强烈。机关党支部结合实际，按照“两不误、两促进”的思路，局领导深入冬春水利建设工地，抓项目、促开工；深入基层一线，研究落实为民办实事项目。每个处室主要负责人都主动提出1-2项需要下大力气予以解决的工作作为本部门2005年目标考核的“突破性工作”，提倡“埋头苦干不张扬、真抓实干不懈怠”的精神，争取取得更大的成绩。全局上下，自我加压，同心同德，团结奋进，着力解决常州“水多”、“水脏”的突出问题，为保障常州经济社会的发展，构建人水和谐的水利体系作出贡献。水文局支部把学习讨论与谋划工作结合起来，要求全体党员把学习化为与时俱进、开拓创新的本领，化为抢抓机遇、善谋良策的能力，化为审时度势、加快发展的水平，全面完成2005年各项目标任务。河道处支部要求全体党员以先进性教育为契机，提出了争当“河道管理的保育员、防汛闸站的守门员、市河保洁的美容员、为民办事的服务员、抗洪抢险的战斗员”，把共产党员的先进性体现在实实在在的工作中。

六、搞好自查，长效管理。开展先进性教育活动以来，各支部相继建立群众监督评价小组，邀请群众代表参加，倾听群众意见，接受群众监督。近日，我们又向辖市、区水利局和有关部门发放了征询意见表，接受他们的评价和监督。通过采取多种方式查找问题、提出整改措施，积极探索保持共产党员先进性教育活动的长效管理机制。

前一阶段的学习教育，在市委的正确领导下，在督导组的悉心指导下，取得了一定成效，但与市委和督导组的要求相比，与群众对先进性教育活动的期望相比，与兄弟单位相比，我们还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中，进一步加强领导，落实责任，精心组织，狠抓落实，不断把教育活动引向深入，为实现“两个率先”提供强劲动力和可靠保证。 第一，统一思想，深化认识。针对水利部门和防汛工作的实际，５月份即将进入汛期，从目前已发生的天气情况看，今年的防汛形势不容乐观。为此，在进一步抓好学习动员阶段“回头看”的基础上，及时发现问题，做好弥补工作，确保学习质量，为第二阶段工作打好基础。分析评议是先进性教育活动的关键环节，既是对学习培训成效的检验，又是搞好整改提高的前提和基础。我们将进一步搞好思想发动，做深入细致的思想政治工作，教育引导党员把思想统一到市委的安排部署上来，自觉主动地投入到教育活动中。

第二，严格标准，把握政策。分析评议阶段，我们将严格执行上级的政策，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是地提出对每个党员的评议意见。同时，要继续坚持正面教育、自我教育，正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。

第三，履行职责，形成合力。各支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，在推动面上工作、抓好联系点工作、创新教育经验等方面发挥好领导者、组织者、推动者的作用。党员领导干部要认真过好“双重生活”，既要参加所在领导班子的民主生活会，又要参加所在党支部的组织生活会，接受党支部全体党员的评议。要带头查找问题，带头总结分析，带头交心谈心，带头参加评议，带头边学边改。

第四，发动群众，依靠群众。要充分发动群众，坚持敞开大门，创造让群众畅所欲言的条件和氛围，把先进性教育活动置于广大人民群众的参与和监督之下。