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江苏省苏锡常地下水禁采取得五大成效
发布日期:2004-08-11   来源:江苏水利网   浏览次数:   字号:〖

     根据江苏省人大常委会《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》的决定要求,截止2003年年底,已累计封井4187眼,按期完成了省人大常委会《决定》规定的超采区全面禁采的阶段目标任务,非超采区封井完成应封井数的64%,也达到了每年不少于五分之一的年度目标要求。三年来的禁采工作已经取得了积极的经济、社会和环境效益,得到了社会各方面的充分肯定,目前禁采工作取得了较为显著的成效,在以下五个方面体现得较为明显。

  一是区域地质环境明显改善。通过切实有效的压采和禁采措施,有效地促进了苏锡常地区地下水资源的采补平衡,地下水位全面回升。苏锡常地区的地下水开采量已从2000年的2.88亿立方米压缩到去年的不到1亿立方米,比禁采前减少2亿立方米。苏锡常地区288眼监测井中,水位上升和稳定的监测井有266眼,占监测井总数的92.4%。苏州太仓、常熟、张家港、吴江和无锡江阴等地区地下水位埋深达40米以上,达到了原来划分的地下水超采区水位控制标准,水位上升区面积占禁采区域总面积的96.8%。地质环境得到了明显改善,地质灾害发生发展得到了初步控制。地下水漏斗区面积三年减少了1552.4平方公里,比禁采前累计减小了29%。地面沉降速率趋缓,苏州、无锡等地市区地面沉降速率已控制在10-15毫米/年。

  二是区域供水能力明显增强。苏锡常地区把区域供水作为禁采工作的重要内容和前提,打破行政区域界限,大力推进城乡区域供水设施建设,在解决禁采工作水源替代的同时,使区域内自来水厂的综合效益明显提高。禁采实施以来,苏锡常地区累计完成区域供水投资50多亿元,新增供水能力167万吨/日,铺设供水主管道1463公里,完成了对211个乡镇的供水,占禁采区乡镇总数的84.7%。截止2003年年底,共铺设进村入户管线13143.7公里,完成了2379个行政村的供水,特别是过去供水条件较差的惠山区、锡山区、相城区等地区,广大农民群众在较短的时间内喝上了放心水、优质水,城乡工业用水和生活用水的保障率也大大提高。

  三是节水改水工作取得明显成效。通过地下水的全面禁采和价格杠杆的调控作用,有效地促进了企业节水、改水工作的开展。各级水行政主管部门指导广大企业开展节水技改,并给予一定的经费补助,在加强中水回用的同时,引进先进的节水工艺和设备,水资源利用效率明显提高。禁采以来,省及苏锡常三市累计组织实施节水技改项目67项,年减少用水约8500万吨,其中减少地下水开采3600万吨。江阴、常熟、惠山等地本着“优水优用、分质供水”的原则,兴建了一批工业水厂,采用相对简单的工艺将地表水处理后,用于工业生产,既节约了成本,又满足了经济社会发展的需要,取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。

  四是水资源管理水平明显提高。在实施禁采的过程中,水资源管理水平不断提高。为加强深井管理,各地普遍实施了“四个一”管理制度,加强计量考核和用水管理;通过压缩地下水取水量,实施工业节水技术改造,有效地提高了用水效率,减少了生产用水的排污总量;通过水资源费征收标准的两次调整,为今后更好地发展水市场、用经济手段调节资源配置打下了良好的基础。

  五是依法行政、依法治水意识得到明显强化。苏锡常三市和省有关部门认真贯彻执行省人大禁采决定,深入宣传发动,明确禁采责任,落实禁采措施,按期完成了禁采决定确定的目标。广大人民群众和社会各界理解支持禁采工作,对非法凿井的违法行为进行举报,水患意识、节水意识普遍增强。

  实施苏锡常禁采工作,是我省贯彻落实科学发展观的具体举措,既符合保护自然资源的要求,又符合保护战略性经济资源的需要,既反映了经济社会发展的必然要求,也是贯彻落实科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。三年来,苏锡常地区地下水禁采封井工作,在全国创造了三个“第一”:在1万平方公里范围内实行地下水全面禁采,三年累计封井4187眼,区域覆盖范围之大,数量之多,全国第一;供水打破行政区域界限,实施区域供水,全国第一;全面建设地下水和地质灾害监测体系,监测手段和监测范围全国第一。 (省水利厅水资源处供稿)

 
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