根据江苏省人大常委会《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》的决定要求，截止2003年年底，已累计封井4187眼，按期完成了省人大常委会《决定》规定的超采区全面禁采的阶段目标任务，非超采区封井完成应封井数的64％，也达到了每年不少于五分之一的年度目标要求。三年来的禁采工作已经取得了积极的经济、社会和环境效益，得到了社会各方面的充分肯定，目前禁采工作取得了较为显著的成效，在以下五个方面体现得较为明显。

　　一是区域地质环境明显改善。通过切实有效的压采和禁采措施，有效地促进了苏锡常地区地下水资源的采补平衡，地下水位全面回升。苏锡常地区的地下水开采量已从2000年的2.88亿立方米压缩到去年的不到1亿立方米，比禁采前减少2亿立方米。苏锡常地区288眼监测井中，水位上升和稳定的监测井有266眼，占监测井总数的92.4%。苏州太仓、常熟、张家港、吴江和无锡江阴等地区地下水位埋深达40米以上，达到了原来划分的地下水超采区水位控制标准，水位上升区面积占禁采区域总面积的96.8%。地质环境得到了明显改善，地质灾害发生发展得到了初步控制。地下水漏斗区面积三年减少了1552.4平方公里，比禁采前累计减小了29%。地面沉降速率趋缓，苏州、无锡等地市区地面沉降速率已控制在10-15毫米/年。

　　二是区域供水能力明显增强。苏锡常地区把区域供水作为禁采工作的重要内容和前提，打破行政区域界限，大力推进城乡区域供水设施建设，在解决禁采工作水源替代的同时，使区域内自来水厂的综合效益明显提高。禁采实施以来，苏锡常地区累计完成区域供水投资50多亿元，新增供水能力167万吨/日，铺设供水主管道1463公里，完成了对211个乡镇的供水，占禁采区乡镇总数的84.7%。截止2003年年底，共铺设进村入户管线13143.7公里，完成了2379个行政村的供水，特别是过去供水条件较差的惠山区、锡山区、相城区等地区，广大农民群众在较短的时间内喝上了放心水、优质水，城乡工业用水和生活用水的保障率也大大提高。

　　三是节水改水工作取得明显成效。通过地下水的全面禁采和价格杠杆的调控作用，有效地促进了企业节水、改水工作的开展。各级水行政主管部门指导广大企业开展节水技改，并给予一定的经费补助，在加强中水回用的同时，引进先进的节水工艺和设备，水资源利用效率明显提高。禁采以来，省及苏锡常三市累计组织实施节水技改项目67项，年减少用水约8500万吨，其中减少地下水开采3600万吨。江阴、常熟、惠山等地本着“优水优用、分质供水”的原则，兴建了一批工业水厂，采用相对简单的工艺将地表水处理后，用于工业生产，既节约了成本，又满足了经济社会发展的需要，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。

　　四是水资源管理水平明显提高。在实施禁采的过程中，水资源管理水平不断提高。为加强深井管理，各地普遍实施了“四个一”管理制度，加强计量考核和用水管理；通过压缩地下水取水量，实施工业节水技术改造，有效地提高了用水效率，减少了生产用水的排污总量；通过水资源费征收标准的两次调整，为今后更好地发展水市场、用经济手段调节资源配置打下了良好的基础。

　　五是依法行政、依法治水意识得到明显强化。苏锡常三市和省有关部门认真贯彻执行省人大禁采决定，深入宣传发动，明确禁采责任，落实禁采措施，按期完成了禁采决定确定的目标。广大人民群众和社会各界理解支持禁采工作，对非法凿井的违法行为进行举报，水患意识、节水意识普遍增强。

　　实施苏锡常禁采工作，是我省贯彻落实科学发展观的具体举措，既符合保护自然资源的要求，又符合保护战略性经济资源的需要，既反映了经济社会发展的必然要求，也是贯彻落实科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。三年来，苏锡常地区地下水禁采封井工作，在全国创造了三个“第一”：在1万平方公里范围内实行地下水全面禁采，三年累计封井4187眼，区域覆盖范围之大，数量之多，全国第一；供水打破行政区域界限，实施区域供水，全国第一；全面建设地下水和地质灾害监测体系，监测手段和监测范围全国第一。　（省水利厅水资源处供稿）