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四场台风卷走浙江250亿元
发布日期:2005-09-14  来源:中国水利网
 台风是场劫难,但相对于政府提高工作效率、群众增强防灾意识,以及灾后重建和今后的经济发展而言,或许是一笔精神财富

  虽然未像飓风之于美国新奥尔良的惨重毁灭,然而从7月中下旬至今,仅仅两个月时间,强台风已经四次光顾浙江,创历年来新最。接踵而至的自然灾害,处于上半年工业整体效益下滑,受煤、电、土地等要素制约,以及正在出于经济增长调整期背景下的浙江而言,是 一场考验。

  那么,海棠、麦莎、泰利、卡努的影响究竟有多大?怎么来缓解台风的影响。记者昨天专门走访有关部门和专家。

  直接经济损失250亿元

  树欲静而风不止。今年迄今为止,浙江共经历了四次台风袭击,而且个个来势汹汹。据浙江省防汛防旱指挥部公布的数据:四次台风共造成浙江直接经济损失251.5亿元,相当于浙江衢州或丽水2004年的国民生产总值(衢州为284亿元,丽水为264.57亿元)。其中, 海棠为72.2亿元,麦莎65.6亿元,泰利34.2亿元,卡努79.5亿元。

  连续袭来的台风造成了大量的水利设施以及交通、电力、通信等基础设施损坏,农林牧渔业、工矿企业停产,公路、桥梁中断。如第一个影响浙江的台风海棠,就造成浙江水利设施损失11.7亿元,交通、电力、通信等基础设施30.9亿元,农林牧渔业23.3亿元;31个县(市、区)555个乡镇762.4万人受灾,倒塌房屋7553间,损坏房屋5.8万多间。6.59万多家工矿企业停产,786条公路中断,毁坏公路路基(面)1014公里。

  随后赶到的麦莎,很多人都说名字很好听,不料脾气却十分暴戾,一路狂扫18小时,使得浙江49个县(市、区)、623个乡镇、840.3万人受灾,倒塌房屋13108间。工矿企业停产63470家,公路中断178条。工业直接经济损失15.8亿元,农业直接经济损失27.5亿元。

  台风泰利相对影响较小,但是也造成全省18个县(市、区)、 33个乡镇、222万人受灾,倒塌房屋11789间。

  这时候浙江人以为今年的台风不会再有了。不料9月7日,一个近几年来风速最强的台风卡努千里奔袭,以每小时30公里的高速度直线扑向浙江。结果横扫浙江13小时,导致10个市56个县(市)、656个乡镇705.6万人受灾,倒塌房屋19332间,5个县城受淹,毁坏公路路基391.9公里,损坏输电线路407.8公里。

  对整体经济影响不大

  台风接二连三来犯,对浙江经济会造成多大的影响?

  影响会有的。这个观点得到专家以及省政府的一些部门,如省政府发展研究中心、省发展和改革委员会、省统计局的有关负责人认同。

  影响是肯定会有的,但是可能不会很大。浙江省社会科学院经济研究所所长葛立成研究员认为,影响是多方面的,比如工业方面,每次台风经过,都会有很多企业的厂房、仓库进水,工矿企业停产,影响生产、产出。再比如道路被冲断,一个卡努就造成公路中断151条,必然影响到下游的物流等产业的运作。但是对于这几次台风究竟对浙江影响多少,有没有个量化的说法,葛立成认为短时间很难作出准确的估计。因为,直接的经济损失算起来容易,硬碰硬的,多少就是多少,浙江省防指每次台风过后都会公布一些数据。但是间接的损失就很模糊了。毕竟台风影响的时间都很短,也就是两三天或者三四天的光景,企业很快就可以恢复生产,道路也很快就可以通畅。

  省统计局综合处的有关负责人认同葛立成的说法。这位负责人向记者聊到,每次台风的直接损失都在几十个亿,加起来大概在200亿元左右。但是间接的呢?就很难算了。比如说:一个桥梁塌了,一段公路断了,损失了几千万。那么会立即投入资金抢修,还会产生很多增加值或者附加值,说不定增加值可能会是几百万、几千万甚至超过亿元,比投进去的和损失的总和还多,这一进一出很难确定。

  因此,对于浙江现在10多万亿元的经济总量来说,200亿元的直接损失,可以说对GDP基本没有多少影响,至少可以说是微乎其微,也就是增加了GDP增幅的百分之十点几几的最后的‘几’,尾数上的变动而已。该负责人说。

  加快完善防灾应急体系

  台风对于浙江是劫难,但对于政府,可以提高效率,转变政府职能;对于群众,增强了人们的防灾意识、互助意识;对于企业而言,也对不可控因素有了事先的预定。从这个意义上说,对于浙江灾后重建,以及今后的经济发展,都是一笔精神财富。

  由于独特的地理位置,浙江一直是个洪、涝、旱、台风、泥石流等自然、地质灾害频发的省份,几乎每年都会在局部地区甚至全省范围不同程度地发生各种自然灾害。应急管理工作是考验政府行政能力的一个标尺。

  浙江省水利厅副厅长彭佳学介绍,浙江已经形成了防台抗台的自如应对预案体系。彭佳学还透露,接下来,浙江将出台《浙江省防灾人员转移办法》,逐步推进现在的由政府主导、逼着转移,转向政府引导,群众自主、自发的防灾避灾制度。

  资料链接

  海棠:浙江全省31个县(市、区)555个乡镇762.4万人受灾,造成直接经济损失72.2亿元。

  麦莎:温州市、台州市、宁波市、舟山市、丽水市、嘉兴市、湖州市、绍兴市等8个市49个县(市、区)、623个乡镇、840.3万人受灾,直接经济损失达到65.6亿元。

  泰利:据初步统计,温州、丽水两市有18个县(市、区)、33个乡镇、222万人受灾,造成直接经济损失达34.2亿元。

  卡努:浙江全省共有10个市56个县(市)、656个乡镇705.6万人受灾,直接经济损失达79.5亿元。

  

  来源:上海证券报 2005年09月14日

 

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