汪恕诚:尽最大努力减少水旱灾害损失 |
发布日期:2005-06-01 来源:水利部网站 |
中国水利报讯(记者 陶丽琴)5月20~24日,国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长汪恕诚率组检查珠江流域防汛抗旱工作。他强调,防汛抗旱工作要坚持以人为本,始终把人民的生命安全放在第一位,面对洪涝、台风、山洪等自然灾害的侵袭,要尽最大努力避免人员伤亡。各级政府要进一步落实责任,完善预案,增强社会管理能力,从思想上、组织上、措施上做好抗大洪、抢大险、救大灾的各种准备,把水旱灾害损失降到最低。
检查组由中宣部、交通部、水利部等部门人员组成。在短短几天内,检查组深入珠江流域重点防汛地区广东省和广西壮族自治区,通过现场实地察看、与当地干部群众交流、听取汇报等形式,检查了城市防洪工程、江河堤防整治、防汛物料储备,以及防汛抗旱指挥系统建设等,并就今后水利建设、水资源管理和组建珠江流域防汛抗旱总指挥部等工作与两省(自治区)领导交换了意见。 从检查的情况看,珠江流域的防汛抗旱工作得到全面推进。通过近几年大规模的防洪工程建设,城市和江河的防洪能力有了明显提高,以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制基本明确,防汛抗旱指挥调度系统逐步建立,抗洪抢险的各项工作都有了具体部署,但是,防汛抗旱依然面临严峻的形势。西江流域控制性工程尚未建成,沿岸主要靠堤围设防,基本没有洪水调度的手段;珠江流域内病险水库多,一旦出事危害极大;沿海台风多,发生灾害造成的威胁大、损失重;虽然目前已经进入汛期,但一些地区雨量小,蓄水没有增加,旱情仍在继续,珠江流域还面临着十分繁重的抗旱任务。 汪恕诚充分肯定了广东省和广西壮族自治区前一阶段的防汛抗旱工作。他指出,今年是全面完成“十五”计划的最后一年,做好防汛抗旱工作对于保障经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。各地要按照国家防总第一次全体会议的部署,立足于防大汛、抗大旱,确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市和主要交通设施的防洪安全,确保城乡居民用水安全。当前要重点做好以下工作。 第一,认真落实防汛抗旱责任制。各级政府和防汛抗旱指挥机构要把行政首长防汛抗旱责任制落到实处,思想上不麻痹,工作上不放松。各级领导干部要把保持共产党员先进性教育的成果体现在防汛抗旱工作中,以对党和人民高度负责的精神,深入实地,了解工情,熟悉预案,切实担负起抗洪抢险的领导责任。同时,要落实技术责任制,每个工程、每个部位都要配备熟悉工程情况、具有抗洪抢险经验的技术人员,当好行政领导的参谋。还要研究制定防汛抗旱责任事故追究制度,严肃防汛纪律。 第二,做好抗洪抢险的各项准备。珠江流域近几年建设的城市防洪工程尚未经过洪水检验,要加强监测,特别是注意河堤与建筑物交叉接合部位的监测,发现险情及时处置。要高度重视在建工程的安全度汛,落实责任,落实措施。要针对城市堤防建设带来的新情况,积极落实各项排涝措施,尽量减少内涝带来的损失。要抓紧修订和完善洪水调度方案,制定超标准洪水抗洪抢险预案,增加突发事件的应急反应和处置能力。进一步搞好物资储备,确保抗洪抢险急需。抓好抢险队伍的组织和训练,增强机动能力,提高抢险效率。 第三,高度重视水库安全度汛。所有水库都要严格执行批准的调度运用计划,规范水库的运行,确保安全。要特别警惕大强度局部暴雨对水库造成的威胁,提前部署雨水情监测、预警预报、防洪调度、人员转移、险情探测、应急抢险等具体措施,全方位加强安全管理。对处于城镇人口密集区、重要工业设施和交通干线上游的病险水库,要加紧采取有效的应急措施。对正在进行除险加固的病险水库,要落实度汛方案。 第四,抓好台风和山洪灾害的防御工作。要以减少群众伤亡为最大目标,强化台风和山洪灾害的各项防御措施。各地要不断增强防灾抗灾的社会动员和资源整合能力,建立防御台风和山洪灾害的社会协调机制,在必要的时候,把各方面的力量凝聚起来,战胜大家共同面对的自然灾害。要制定台风暴潮预警预报方案,完善监测报警、撤退组织等工作机制,重点抓好渔船回港避风、海上养殖人员上岸、外来民工避险和危房人员转移。要着力落实山洪灾害防治责任制,制定和完善防御预案,提高群众的防灾意识和自保自救能力,及时转移受威胁地带的群众。 第五,从解决“三农”问题的高度抓好当前抗旱工作。各地要在确保水库安全的前提下,科学调度,通过充分利用雨洪资源增加水源。要千方百计解决群众的生活用水,把它作为抗旱工作的第一任务抓实抓好。要因地制宜,采取各种措施,切实加强抗旱水源工程建设,增加水源,尽可能地减少因干旱缺水给农业造成的损失。要根据水资源状况,推广普及抗旱节水新技术、新设备,提高抗旱工作的科技含量。要继续加强抗旱服务组织建设,根据农村经济发展状况,拓宽服务项目,强化服务功能。 |
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