蔡其华表示，在三峡工程建成后，长江中下游仍有约３４０－４００亿立方米的超额洪水需要安排出路，涉及地区协调、人口安置、土地淹没等一系列较为复杂的社会和生态问题。因此，科学合理地安排超额洪水的出路，仍是长江防洪工作中需要解决的重要问题。

　　长江防洪综合体系仍较为薄弱。鄱阳湖、洞庭湖及重要支流堤防目前尚未按规划达标建设，在高水位情况下，渗漏、管涌、滑坡等险情时有发生；长江主要支流连江支堤与长江干流堤防尚未完全形成封闭圈，遇到大洪水极易成灾。同时长江流域分蓄洪区安全建设缓慢、流域山洪灾害频发、防汛预警通信设施缺乏等问题仍然突出。

　　他说，三峡工程建设后，长江水沙情势的变化对防洪形势产生新影响，必须尽快进行研究采取对策。此外，长江流域是我国经济社会发展最快、最有潜力的地区，也是暴雨洪水灾害、台风海潮威胁最严重的地区。随着长江流域经济社会的进一步发展，洪涝灾害造成的损失将不断增加。因此长江流域迫切需要一个更为安全的防洪保障、更为和谐的人水环境。而作为长江洪水有效的调节枢纽，三峡水库初期蓄水期间的防洪能力约为１８亿立方米，作用有限，不可期望过高。

　　蔡其华认为，当前和今后一个时期，长江防洪要突出坚持人水和谐相处的理念，给洪水出路；继续推进防洪工程建设；积极探索洪水风险管理等三大重点。