新华网南宁１月１０日电（记者邓苏勇 周华）我国防汛抗旱将全面推进“两个转变”：坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为我国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。

　　这是国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平在广西南宁召开的全国防汛抗旱工作会议上重点强调的。他说，实践证明，大力推进“两个转变”，有利于科学合理并较快的提高我国防汛抗旱能力。

　　鄂竟平说，洪水管理的内涵实质包括实施风险管理、规范人类活动和推行洪水资源化。全面抗旱的内涵实质则是扩大抗旱领域，抗旱手段的多元化和变被动抗旱为主动抗旱。

　　他说，全面推进“两个转变”，必须建立五大体系，一是建立标准适度、功能合理的工程体系；二是建立科学规范的管理体系；三是建立有效的社会保障体系；四是建立健全的政策法规体系；五是建立先进的技术支撑体系。