夏末秋初，带着对常州水文分局内部管理改革成效的仰慕，记者又一次来到常州，来到江苏省水文水资源勘测局常州分局李家振局长的办公室。

    “水文事业的发展关键靠技术，技术的先进与否，关键看人的素质，而人的素质的高低则在于管理。”李家振局长颇具逻辑的思维一语道破了常州水文发展的真谛。

    李家振局长告诉记者，基层单位讲究的是一个“实”字，利为民谋，权为民用，心为民动，才是真正意义上的以人为本。长期以来，他们坚持学习教育，并将其列入年度考核目标；他们加强培训，出门考察，扩大知识面；他们鼓励职工参加高等教育，提升单位的知识结构；通过开展“三好青年”评选活动，给职工一股向上的力量。从创收中借款给购房职工，以解燃眉之急；组织职工到桂林等地疗养，组织退休职工到上海、无锡等地参观；安排职工定期体检；为全局职工办理参照公务员标准参加医保；为全体职工投保了团体意外伤害保险，点点滴滴，给职工生活上足够的关心。

    正是因为这些，常州的水文资料连续13年在全省水文资料质量评比中荣获优秀；也正是因为这些，连续四年，常州水文分局一直被常州市机关工委授予“先进基层党组织”、同时还被授予市级机关“文明单位”称号；2003年被常州市委、市政府授予2001-2002年度“文明单位”荣誉称号；被水利厅授予1999-2000、2001-2002年度江苏省水文系统“先进集体”称号；2002年被水利部授予“全国水利系统水文先进集体”称号。

    常州水文过去的辉煌，并没有让常州水文人沉醉于其中。在内部改革驱动力的作用下，他们正为适应水文现代化发展的新要求，谱写新的“奉献、负责、求实”的人才规划篇章。他们将进一步加强全局职工的教育培训工作，培养终身学习理念，加快人才开发，提高全局职工队伍整体素质，构筑常州水文事业发展的人才高地。

    “建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的适应水文现代化事业发展需要的职工队伍。”这些话听起来似乎有点老套，然而在《江苏省水文水资源勘测局常州分局职工教育（培训）暨人才开发2004年计划要点与“十一五”规划目标》中，却分明有了其新的涵义。

    单位自培、送培、参加成人高等教育、职称申报与晋升，一招一式，尽是常州水文构筑人才高地的基石。

   单位自培。每月坚持2次科站集体政治业务学习，时间保证2个半天；局里每年组织一次业务培训，外请高校教授或专家授课，时间2－3天；局里每年组织水文、自动化测报系统、测绘等专题业务讲座，覆盖面争取70％以上；每年组织1次专业技术论文交流会，要求高中级职称人员和本科学历人员每人每年提交一篇论文；坚持中层以上干部理论学习制度，全年集体学习或专题讲座不少于6次；坚持党团员政治学习制度，每年保证4次集体学习。

    送培。派员参加上级举办的各类专业技术培训；派员参加有关行业举办的有关业务专题培训；派员参加地方党、工、团组织举办的政工专业培训。

    参加成人高等教育。在上半年已有13人在接受成人高等教育的基础上，下半年继续选送3人报考工程硕士、环境工程在职研究生。2004年底的学历目标为：本科16人，大专14人，中专及以下13人。

    职称申报与晋升。上半年已申报一名助理政工师，下半年计划申报1名水文工程师、3名助理工程师。年底的职称目标为：高级3人，中级11人，初级18人，高中级技工11人。

    根据规划，到“十一五”期末，常州水文分局的人才状况将实现总人数46人，其中干部与工人比为5：1，水文专业与非水文专业比为3：2；学历上普及大专，本科及以上学历达到50％以上，研究生达到10％以上；职称上，高中初级比为1：2：3，技工中要有1－2名技师。

    为了达到这样的目标，该局除了分期分批让职工接受高等教育外，还通过一定的激励和约束机制，鼓励职工奋发进取。李局长告诉我们，凡达到规定学历、资历的人员都应按期取得较高一级职称，如果两年没有申报或没有取得较高一级职称的，要影响年度考核等次和管理职务的聘任。也许这样的做法会给职工带来疑虑：水文局职数有限制，即使通过了高一级的职称评审，水文局没法聘任，岂不是“徒有虚名”？为了解除职工的这种困惑，该局打破常规，对专业技术职务实行“地方粮票”制，即根据职工获得专业技术职称和履行岗位职责的态度与能力，局里将试行高中级专业技术职务的自主聘任，受聘者在聘任期享受相应专业技术职务的工资等待遇。

    我们相信，这样的激励措施，一定会激发职工的进取热情；这样的激励措施，一定会构筑真正意义上的常州水文人才高地。只有职工进步了，学历层次高了，知识面广了，常州的水文事业才会朝着现代化的目标阔步迈进……(省水利信息中心 史新明  省水文局 陆学林  供稿)