人民网-人民日报 　　当前，全国的防汛工作正处于一个关键时期。随着主雨区的北移，东北、华北、西北等北方一些地区随时可能发生严重的洪涝灾害。南方地区江河水位有较大抬升，如再遇较强降雨过程将增加发生较大洪水的可能性。总起来说，目前的防洪形势不容乐观。

　　当前防汛工作的三大难点

　　做好当前的防汛工作，其重要意义可概括为三个确保。一是确保人民群众生命安全。二是确保国民经济持续较快发展。三是确保社会稳定。目前，全国70%以上的固定资产、40%的人口、1／3的耕地、数百座城市及大量重要的国民经济基础设施和工矿企业分布在主要江河中下游地区，受到洪水的严重威胁。

　　当前防汛工作的难点，可归纳为三个方面：

　　一是防洪工程标准普遍偏低。1998年大洪水过后，国家加大了防洪工程建设投资，大江大河防洪能力明显提高，但防洪工程体系不完备，大量新建工程没有经过大洪水的考验。特别是大量中小河流防洪能力低下，还有约1／3的病险水库带病运行，蓄滞洪区安全建设滞后，安全设施不足等问题十分突出，成为防洪安全的重要隐患。

　　二是山洪灾害防御难度大。山洪、泥石流、滑坡灾害点多面广，成灾时间非常短，而且大部分发生在交通通讯不便的贫困偏远山区，防御难度极大。今年洪涝灾害死亡人数的77%就是山洪、泥石流、滑坡灾害所致。

　　三是部分群众的水患意识不够强。长期干旱少雨地区的部分干部群众对洪水缺乏应有的警惕，同时对洪水缺乏实战经验。南方一些地区对防洪工程盲目乐观，存在麻痹思想和侥幸心理，对防洪安全构成较大隐患。多管齐下做好防汛工作

　　　　目前，各级防汛部门一定要按照党中央、国务院的部署，全力做好以下防汛工作：

　　一是把确保人民生命安全放在首位。各地要制定并落实确保群众安全预案。防洪工程出现重大险情和蓄滞洪区运用时，要按照防洪预案及时转移和安置受洪水威胁地区的群众。

　　二是切实落实防汛工作行政首长负责制。各级党政领导干部要切实担负起防汛抗洪和救灾的重任，上岗到位，靠前指挥，周密部署，及时研究解决防汛抗洪救灾中的问题，切实抓好防汛指挥调度、抗洪抢险、群众转移安置、卫生防疫和生活保障等各项工作。

　　三是密切监视汛情的发展，加强预测预报和科学调度。各级防汛抗旱指挥部要密切及时跟踪监视天气形势、降雨和工程运行等情况，气象、水文部门要及时预测预报，特别要加强灾害性天气和重大汛情的跟踪预报，为防洪指挥和调度提供科学的决策依据。

　　四是做好防大汛的抢险队伍和物资准备。

　　五是密切协作，团结抗洪，形成防汛抗洪救灾工作的合力。

　　国家防总秘书长、水利部副部长　鄂竟平