本站7月22日讯 当前，全国上下都在全面学习贯彻科学发展观，落实中央关于宏观经济调控的重大决策部署。这次中央出台的宏观调控，实行有保有压、有控有促区别对待的政策，充分体现了贯彻科学发展观和统筹发展的方针。水利作为国民经济的基础设施和基础产业，在支撑和保障经济社会全面协调可持续发展中承担着极为重要的任务，是国家一直重点支持发展的领域。在这次宏观调控中，中央进一步明确要加强水利、能源等基础产业和基础设施建设。这为进一步加快江苏水利发展提供了新的动力和新的机遇。下半年，将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“两个率先”的工作大局，解放思想，与时俱进，抓住机遇，创新发展，全面完成水利年度改革发展目标任务。

　　(一)继续严密组织好今年的防汛防旱工作。目前，江苏省仍处于主汛期，防汛形势仍不容麻痹。要高度戒备，充分准备，科学调度，严密防范，应对随时可能发生的洪涝灾害。当前，一是按照防汛工作责任制的要求，继续督查各级防汛工作行政责任人和技术责任人真正到岗到位，继续抓紧抓实安全度汛的各项准备工作，继续做好防大汛、抗大灾，抢大险的各种应急预案。二是随时关注天气变化趋势，严密监视各大流域上中游的雨情、水情和险情，科学调度水利工程，太湖、里下河等低洼圩区严格控制河网水位，严防连续大暴雨带来的水位上涨；淮北地区合理控制湖库水位，严防旱涝急转，在保证防汛安全的前提下，做好保水蓄水工作；长江沿线加强通江闸站的管理，严防上游洪峰和台风的威胁。三是从严落实病险水库的安全度汛工作，所有水库都严格控制在汛限水位运行，病险情况严重的水库实行空库度汛，所有水库都落实24小时监控措施，细化水库出险的应急工作预案，确保水库安全运行。四是切实加强城市防洪工作。抓紧城市地下排水管网、闸站的检查维修和河道的清障工作，落实城市局部低洼区的机动排水设施，保证城市涝水排得出、排得快，保证城市居民正常的生产生活。五是坚持防汛防旱两手抓，防止旱涝急转。今年全省尤其是淮北地区水稻面积扩大较多，需水量增加，在加强防汛工作的同时，对可能出现干旱特别是淮北地区的旱灾做好充分准备。六是加强防汛防旱值班制度，确保信息畅通。

　　(二)切实加快水利重点工程建设。下半年的水利建设任务十分艰巨。将对照年初确定的计划，认真分析，排找差距，落实措施，实现目标。一是全面完成淮河灾后重建工程。把实施灾后重建工程作为全年工作的首要任务，精心组织，科学安排，并加强对淮河灾后重建工程建设管理的监督检查，确保工程安全、资金安全和干部安全。二是加快推进南水北调工程建设。按照国家、省政府的部署要求，进一步抓好三阳河、潼河、宝应站工程建设，确保明年上半年建成交付使用；积极做好刘山、解台站开工建设准备，并争取淮阴三站、淮安四站和江都站改造工程在年内进入实施；尽快完成南水北调东线江苏水源有限责任公司的组建，抓紧南水北调运行管理中一些重大课题的研究。三是继续推进城市防洪工程建设。在规划上，把城市防洪与流域和区域防洪有机结合起来，充分发挥水利工程体系的整体效能；在建设上，把城市防洪与改善城市水质、美化城市环境结合起来，充分体现人水和谐的治水理念；在投资上，把城市防洪工程投资纳入城市建设成本，运用市场机制筹措建设资金，使城市防洪工程建设有可靠的资金保障。与此同时，继续实施好长江、太湖流域性的治理工程、重点区域治理工程、泰州引江河水源工程等其它一批水利重点工程建设。抓紧东调南下二期新沂河等一批重点水利工程项目初步设计的报批工作，争取年内开工建设。加快新一轮淮河治理重点工程和太湖治理的前期工作。

　　(三)坚持不懈开展农村水利建设。围绕粮食增产、农民增收和农村发展的要求，加大对县乡河道疏浚、大中型灌区节水改造的投入力度，启动实施圩区治理和山丘区水源工程。力争经过3-5年时间的努力，较大改善江苏省农田水利工程老化失修、河道淤积、山丘区水源紧缺等问题，为农村群众的生产、生活提供良好的水利条件。一是进一步加大县乡河道疏浚工作力度。认真组织对今年河道疏浚工程的验收，提前落实明年河道疏浚工程项目，提高农村河道灌排标准，改善农村水环境。二是加快灌区节水改造步伐。积极争取国家项目计划，落实地方配套资金，加大灌区节水改造工程建设力度，服务灌区农业结构调整，促进灌区经济发展。三是尽快启动圩区治理工程。里下河地区是江苏省重要的商品粮油生产基地。我厅将积极争取国家把里下河纳入淮河治理规划，尽快启动里下河圩区治理工程，进一步提高该地区的农业综合生产能力。四是启动实施山丘区水源工程建设。坚持以蓄为主，蓄、引、提相结合的治理方针，兴修塘坝、大口井，改造小水库，增加蓄水库容，新建、改造泵站，增加提水动力，提高丘陵山区灌溉保证率，增强抗旱抗洪能力。

　　(四)继续加大推进各项水利改革的力度。按照年初确定的改革目标，进一步加大推进各项水利改革的力度。一是根据国家南水北调工程建设委员会和省政府批复的原则意见，抓紧完成南水北调东线江苏水源公司的组建工作，按照市场化工作的要求，规范有序地推进南水北调工程建设。二是严格按照国企改制的政策和规范程序，加快推进省水建总公司改制工作，圆满完成既定的“三院一公司”的改制任务，并着手推进厅直属经营性技术服务单位的改制工作。三是按照分类定性、管养分离、全员聘用、竞争上岗的要求，努力实现年内基本完成省市两级水利工程管理体制改革的任务。四是以《国务院关于水利工程供水价格管理办法》出台为契机，按照水权、水商品的基本理论，继续深化水价和供水体制改革，积极发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染治理等方面的作用，促进节水减污，实现水资源的可持续利用。

　　(五)切实加强水资源管理工作。首先，抓紧全省水资源规划和“十一五”水利规划工作。在规划编制工作中，认真贯彻科学发展观的新要求，积极体现科学的治水理念和治水思路；紧紧围绕江苏“两个率先”的发展大局，积极体现新时期江苏水利的新领域、新任务；积极运用水权、水商品、水市场的理论依据，积极体现对水利投融资和建设管理新机制的创新与探索。为江苏的水利现代化建设提供依据，指明方向。其次，继续加强地下水管理。认真贯彻省政府召开的苏锡常地下水禁采工作会议精神，把地下水禁采与加强水源替代工程建设、严格取水许可制度管理、实行超计划用水累进加价政策等措施结合起来，确保完成苏南地下水禁采年度工作目标，同时加大苏中和苏北地下水取用管理制度。第三，全面推进节水型社会建设，建立比较完善的节水法规体系和管理体制，大力推行节水型产品管理制度，开展节水型社会创建工作，努力建设节水型农业、节水型工业、节水型服务业。第四，切实加大水资源保护力度。核定水功能区纳污总量和削减量，及时提出限制排污总量意见，规范排污口的设置和审批工作。第五，做好水资源费标准调整工作。抓紧研究落实省政府有关水资源费调整政策的具体措施，规范水资源费使用制度，保证水资源费专项资金专项使用。(江苏省水利厅办公室供稿　　编辑 陈锋　王铭)