汪恕诚:落实措施努力减轻水旱灾害损失 |
发布日期:2004-06-28 来源:中国水利报 |
受国务院副总理回良玉的委托,汪恕诚率国家防总检查组检查松辽流域防汛抗旱工作, 他强调,落实措施 努力减轻水旱灾害损失 本报讯(记者 陶丽琴)6月17~21日,国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长汪恕诚率领国家防总防汛抗旱检查组,对辽宁、吉林、黑龙江三省防汛抗旱工作进行了检查,受国务院副总理回良玉的委托,重点检查了抗旱工作。汪恕诚强调,今年我国经济社会发展任务十分繁重,粮食增产、农民增收的任务十分艰巨,做好防汛抗旱工作意义重大。各地要从践行“三个代表”重要思想的高度,落实责任,强化措施,扎扎实实做好各项防汛抗旱工作,努力减轻水旱灾害造成的损失。 检查组检查了辽宁省抚顺市城市防洪工程和正在除险加固的大伙房水库,吉林省向海水库,黑龙江省哈尔滨市和齐齐哈尔市城市防洪工程、音河水库,正在建设中的嫩江尼尔基工程,重点检查了长岭县、通榆县、泰来县的旱情,察看了洮南市北部山区抗旱水源工程建设,并走访农户,了解人畜饮水情况。 从检查的情况看,经过近几年大规模的堤防整治,松辽流域大江大河的防洪能力有了明显提高。目前,三省已对防汛抗旱工作进行了全面部署,防汛抗旱的各项措施正在加紧落实。但是,由于江河流域控制性工程不足,堤防隐患多,许多水库存在不同程度的病险,加之部分地区气候异常,不确定因素较多,一些地方发生大洪水的可能性比较大,防汛抗洪的任务依然艰巨。同时,一些地区连年干旱,造成部分水利工程蓄水严重不足,地下水位下降,干旱缺水形势也相当严峻。 汪恕诚强调,目前,松辽流域已进入汛期,各地各部门一定要克服麻痹侥幸思想,按照国家防总第一次全体会议确定的目标和防大汛、抗大洪、抢大险的要求,扎扎实实做好各项防汛准备工作,积极应对可能发生的洪涝灾害。各地要认真分析面临的防汛形势,明确防汛重点,针对防汛存在的突出问题,提前采取有力措施,防患于未然。要进一步完善防汛抗旱指挥调度体系,规范防汛抗旱指挥部的各项工作。要重点抓好各类防洪预案的修订和落实,对防洪工程存在的险工险段要制订切实可行的度汛方案,并及早落实抢险技术方案,储备足够的防汛抢险物资,组织好防汛抢险队伍,加强抢险技术培训,切实提高抗洪抢险能力。 在检查过程中,汪恕诚结合防汛抗洪工作的实际特别指出,要把水库安全度汛作为今年防汛工作的重中之重,切实抓紧抓好。水库防汛的重点要放在责任制上,责任制的重点要放在预案的制订和落实上。要及时修订完善水库度汛应急预案,尤其要做好重大险情抢护预案和下游群众紧急转移预案。预案一旦确定,就要不折不扣执行,逐项逐条落实,采取一切措施,坚决杜绝安全事故的发生。洪水资源的利用一定要在科学的基础上、在确保水库安全的前提下进行,汛期不得超汛限水位蓄水。正在进行除险加固的病险水库,要落实安全度汛措施。 对影响城镇和交通干线安全的位置重要的病险水库,要重点检查,重点保障,消除隐患。病险水库要严格执行调度计划,不能盲目蓄水。要密切注意局部暴雨可能对水库安全造成的影响,提前做好应对各种困难条件下的水雨情监测、防洪调度、下游人员转移安置、应急抢险等工作。要加强水库安全监测和调度,一旦发生重要险情,要及时通知下游群众转移,切不可造成人员伤亡。要加强局部暴雨、山洪的预报,预防山地灾害,有险情征兆时提前组织群众转移,确保人民群众生命安全。 汪恕诚强调,各地要按照《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的要求,加强行政首长防汛抗旱责任制的落实工作。特别是大江大河、重要病险水库、重点防洪城市的防汛责任人,要针对薄弱环节,对防汛抗旱重要工程和重点地区进行检查,解决问题,消除隐患。各级防汛抗旱指挥部门对新上任的地方政府领导要加强培训和指导,使其尽快了解情况,熟悉防汛抗洪决策程序,提高决策指挥能力和水平。要完善防汛责任追究制度,认真查处失职渎职行为。对因责任不落实、工作不到位、组织领导不力、工作失职渎职,而造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡事件及重大损失的,要依法追究有关领导的责任。 针对一些地区严重的旱情,汪恕诚要求,要统筹防汛抗旱工作,千方百计增加投入,提高抗旱能力。各地要组织力量,切实采取措施,解决好人畜饮水困难和农业生产用水问题,为粮食安全提供保障。缺水城市要重点抓好应急供水预案的制订工作,加强水资源的统一管理和配置,强化节水措施,确保城市供水安全。各地要加强水库、河道、渠系和湖泊洼地的调度,按照保防洪安全前提下保供水的要求,抓紧修订汛期运用计划,尽可能利用洪水资源,为抗旱提供水源。 检查期间,汪恕诚还就今后的水利工作分别与三省省委、省政府领导进行了座谈。 |
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