国家环境保护总局
2004年6月3日

    2003年，全国环境质量与上年比较变化不大。城市空气质量达到国家空气质量二级标准的城市占41.7%，较上年度增加7.9个百分点，但城市空气污染依然严重。酸雨区范围基本稳定，湖南、浙江和江西的部分区域污染进一步加重。主要水系水质与上年持平，其中海河、辽河和淮河污染程度略有减轻，松花江、珠江污染加重。黄海近岸海域污染加重；渤海和东海近岸海域水质有所改善，但污染仍重；南海近岸海域水质与上年持平。城市噪声基本得到控制，一半以上的城市区域声环境质量较好，近80%的城市道路交通声环境质量较好。

    淡水环境 2003年度七大水系407个重点监测断面中，38.1％的断面满足Ⅰ～Ⅲ类水质要求，32.2％的断面属Ⅳ、Ⅴ类水质，29.7％的断面属劣Ⅴ类水质。其中七大水系干流的118个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占53.4％，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占37.3％，劣Ⅴ类水质断面占9.3％。

    海河水系污染严重，劣Ⅴ类水质断面占50％以上；辽河水系总体水质较差，劣Ⅴ类水质断面占40.6％；黄河水系总体水质较差，支流污染普遍严重；淮河干流以Ⅳ类水体为主，支流及省界河段水质仍然较差；松花江水系以Ⅳ类水体为主；珠江水系、长江干流及主要一级支流水质良好，以Ⅱ类水体为主。

    2003年度七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江、珠江。

    2003年，28个重点湖库中，Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的湖库分别占3.6％、21.4％、25.0％、14.3%和35.7％。三峡库区6个断面中，1个断面为Ⅲ类，其余5个断面均为Ⅱ类水质。南水北调东线沿线12个断面中，Ⅱ类水质断面占8.3％，Ⅳ类水质断面占25.0％，Ⅴ类水质断面占16.7％，劣Ⅴ类水质断面占50.0％。

    2003年，全国47个环保重点城市集中式饮用水源地水质总体良好。31个城市全年水质达标率大于80%，其中22个城市水质达标率为100％；8个城市水质达标率在50％～79.9％之间；8个城市水质达标率小于50％。与上年相比，全国重点城市饮用水源地水质达标率基本稳定。

    全国194个主要地下水水位监测城市和地区中，有61个城市和地区地下水水位呈上升趋势，占监测总数的31.4%；60个城市和地区地下水水位呈下降趋势，占31.0%，比上年减少19个百分点；73个城市和地区水位基本保持平衡，占37.6%。

    2003年，全国工业和城镇生活废水排放总量为460.0亿吨，比上年增加4.7%。其中工业废水排放量212.4亿吨，比上年增加2.5%；城镇生活污水排放量247.6亿吨，比上年增加6.6%。废水中化学需氧量（COD）排放总量1333.6万吨，比上年减少2.4%。其中工业废水中COD排放量511.9万吨，比上年减少12.3%；城镇生活污水中COD排放量821.7万吨，比上年增加5.0%。废水中氨氮排放总量129.7万吨，比上年增加0.7%。其中工业废水中氨氮排放量40.4万吨，比上年减少4.0%；城镇生活污水中氨氮排放量89.3万吨，比上年增加3.0%。

    海洋环境 2003年，全海域二类海水面积约8.0万平方公里，比上年减少3.1万平方公里；三类海水面积约2.2万平方公里，比上年增加0.3万平方公里；四类海水面积约1.5万平方公里，比上年减少0.3万平方公里；劣四类海水面积约2.5万平方公里，减少0.1万平方公里；其余为一类海水，总体污染趋势有所减缓。

    2003年，近岸海域污染有所减轻。近岸海域237个监测点位中，一、二类海水比例占50.2%，较上年上升0.5个百分点；四类、劣四类海水比例占30.0%，较上年下降5.9个百分点。2003年全海域共发现赤潮119次，累计面积约14 550平方公里。

    大气环境 全国城市空气质量总体上有所好转，监测的340个城市中，142个城市达到国家环境空气质量二级标准，占41.7%，比上年增加7.9个百分点；空气质量为三级的城市有107个，占31.5%，比上年减少3.5个百分点；劣于三级标准的城市有91个，占26.8%，比上年减少4.4个百分点。113个大气污染防治重点城市中，37个城市空气质量达到二级标准，40个城市空气质量为三级，36个城市空气质量劣于三级，分别占32.7%、35.4%和31.9%。

    空气质量达到二级标准城市的居住人口占统计城市人口总数的36.4%，比上年增加10.3个百分点。

    487个市（县）的降水监测结果显示，出现酸雨的城市265个，占上报城市数的54.4%；年均pH值小于和等于5.6的城市182个，占上报城市数的37.4%。与上年相比，出现酸雨的城市比例增加4.1个百分点；降水年均pH值小于和等于5.6的城市比例上升了4.7个百分点，酸雨污染较上年加重。

    2003年，全国废气中二氧化硫排放总量2158.7万吨。其中工业来源的排放量1791.4万吨，生活来源的367.3万吨。烟尘排放总量1048.7万吨。其中工业烟尘排放量846.2万吨，生活烟尘排放量202.5万吨。工业粉尘排放总量1021万吨。

    声环境 统计的401个城市中，道路交通噪声属重度污染、中度污染、轻度污染、质量较好和质量好的城市分别占3.2%、5.2%、12.5%、35.2%和43.9%。统计的352个城市中，区域环境噪声属重度污染、中度污染、轻度污染、质量较好和质量好的城市分别占0.6% 、2.5%、 42.6%、50.6%和3.7%。

    工业固体废物 2003年，全国工业固体废物产生量为10.0亿吨，比上年增加6.3%；工业固体废物排放量为1941万吨，比上年减少26.3%。工业固体废物综合利用量为5.6亿吨，综合利用率为55.8%，比上年增加3.8个百分点。危险废物产生量1171万吨，比上年增加17.1%。

    2003年，全国生活垃圾清运量为14857万吨，比上年增加8.8%;其中生活垃圾无害化处理量为7550万吨,比上年增加2.0%,生活垃圾无害化处理率为50.8%。

    辐射环境 2003年，全国辐射环境监测网环境γ辐射空气吸收剂量率为37.5～69.8nGy/h，在天然放射性水平调查时的本底水平内。浙江秦山核电基地与广东大亚湾/岭澳核电站安全、正常运行。

    耕地与土地 全国耕地面积为12339.22万公顷，另有园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其它农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。2003年，全国净减少耕地253.74万公顷。

    全国水土流失总面积356万平方公里，占国土总面积的37.1%，其中水蚀面积165万平方公里，风蚀191万平方公里。

    截至2003年年底，全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区1999个，保护区总面积14398万公顷（其中陆地面积13975万公顷，海域面积603万公顷），约占国土面积的14.4%。国家环保总局共批准8批全国生态示范区建设试点484个。颁布了《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》。通过考核验收并被命名为国家级生态示范区的总数达到82个。海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、山东、安徽和江苏8个省开展生态省建设。

    森林与草地 全国森林面积达到15894万公顷，活立木蓄积量达到124.9亿立方米，人工林保存面积达到4666.7万公顷。

    2003年，全国造林面积911.9万公顷，比上年增长17.26%，其中六大林业重点工程共完成造林面积826.3万公顷，占总造林面积的90.61% 。

    2003年末，城市建成区绿化覆盖面积889225公顷，比上年增长15.1%。建成区绿化覆盖率由上年的29.8%上升至31.2%。全国拥有城市公共绿地面积222740公顷，比上年增加339.4公顷，城市人均拥有公共绿地6.51平方米，比上年增加1.15平方米。

    全国天然草原近4.0亿公顷，占国土总面积的41.7%。牧区有草原19315.9万公顷，半农半牧区有草原5852.6万公顷，农区和林区有草原12114.8万公顷，湖滨、河滩、海岸带有草地2000万公顷，分别占全国草原总面积的49.2%、14.9%和30.8%、5.1%。

    气候与灾害 2003年，全国年度平均降水量较常年偏多，但降水分布不均。北方地区明显偏多，为1961年以来的第二个多雨年；南方地区降雨偏少，江南、华南为1961年以来降雨最少年；淮河流域汛期、黄河中下游秋季发生严重洪涝；东北春季、南方夏秋季均出现大范围干旱。全国年度平均气温比常年值偏高，已经连续七年高于常年值。为1961年以来的第五个高温年。江南、华南夏季遭受罕见高温热浪袭击。

    2003年，中国气象灾害发生较频繁，其中台风、沙尘暴等灾害较前几年偏轻，干旱、暴雨洪涝、高温、低温连阴雨、冰雹等灾害相对较重。本年度气象灾害为中等偏重年份。

    2003年，中国境内共发生5级以上地震37次，其中7级以上地震1次，6～7级地震7次，5～6级地震29次。大陆地区27次，台湾地区7次，东海2次，南海1次。