时值仲秋，盛夏的暑热渐渐散去，在空调房里闷了一夏的市民，纷纷恢复了早晚锻炼的闲适生活。今秋，对江苏省常州市孟河镇市民来说，多了个休闲好去处。刚刚建设完工的常州市长江堤防防洪能力提升一期工程，不仅让洪水过境自无虞，宽阔平整的堤面、干净厚实的护坡及堤岸边整齐茂密的柳树，更为人们提供了一个闲庭信步看惊涛的绝佳场所。

日前，在常州市长江堤防工程管理处副主任郭建的带领下，笔者感受到堤防建设给当地百姓的生产生活带来的显著变化。

固若金汤喜人心

“每天晚饭后，我都要在大堤上慢跑几公里，吹着徐徐江风，看着万家灯火，休闲锻炼一举两得，不要太惬意哦！”孟河镇居民武巧云家住长江边，生于斯长于斯的她，见证了长江堤防从无到有、从有到强、从功能单一到功能不断完善的嬗变。

“以前可没有这么好的锻炼场所”，武巧云告诉笔者，堤防建好之前，只有不到5米宽的石子路，岸边杂草丛生，别说在上面跑步了，就是平常走路都要小心翼翼，总在担心随时被石头绊倒的可能。

武巧云的说法得到了郭建的证实。他说，1998年大水后，长江常州段加大堤防建设的投入，建设了总长17余公里的长江堤防防洪工程。工程运行十几年来，发现仍存在堤防防洪高程未达标、堤身局部渗水、部分建筑物漏水淤积等问题，老的长江大堤早已不能适应当地防汛抗洪和人民安居乐业保障的需要。

面对这一现实状况，常州市水利局积极向当地市政府申请立项，长江堤防防洪能力提升一期工程于2015年3月顺利开工。据常州市水利局局长周良法介绍，该工程建设内容包括堤防加固提升工程和涵洞及肖龙港闸重建工程。工程主要采取加高防浪墙、断面覆土加宽、堤顶道路翻修等措施，总投资达1.3亿元。工程完工后，能全面提升常州市长江堤防防洪能力，大水来临，让常州百姓更安心更舒心更放心。

今年7月，堤防主体工程完工，修整一新的大堤坚固平整、固若金汤，不仅挡住滔滔长江水，还架起了政府和百姓之间的连心桥。

“以前每天晚饭后，我都是宅在家里看电视，才40来岁，宅出了不少毛病。”谈起现在的生活状态，武巧云滔滔不绝，“现在不一样了，不仅每天锻炼精气神足了，锻炼结束后和来堤上散步的邻村乡亲家长里短地聊上一阵，时间不知不觉地就过去了，心情也特别舒畅！”

安居乐业，从武巧云的描述中清晰可见。

东边散浸西边宁

堤防，最重要的功能还是防汛，保一方百姓安澜。作为关系到常州500万人民生命财产安全的长江堤防，建成后为当地人民带来怎样的保障呢？

有着20多年巡堤经历的孟河镇润江村副书记潘玉君说，作为村里的堤管员，他每年汛期都要不间断地上堤巡查，一旦发现险情就要及时报告。

堤防加固前，护坡上杂草丛生，每次巡堤时，3、4名巡堤员要一字排开，用木棍扒开杂草，才能看清护坡上有没有管涌散浸等险情。这样地毯式搜索一趟下来，起码得要两个半小时，人也吃不消累的够呛。堤防工程完工后，护坡不仅清理得干干净净，而且全部实现硬化，骑着自行车在堤面上转一圈，哪里有异常一目了然，工作强度大大减少。

今年6月，一轮又一轮的强降雨袭击长江流域，常州也遭遇到1998年以来的特大洪水。不断上涨的长江水位，使当地防洪压力骤增。6月28日，尚未修建的长江支流新孟河堤防突然出现渗水险情。防汛责任重于天！接到堤管员的险情报告，当地立即组织300多人的抢险队伍，集结在新孟河畔火速排险。经过2天的紧张施工，才消除了这一巨大险情。而与此形成鲜明对比的是，与新孟河堤防接壤的长江大堤，因为在今年汛前完成堤防主体工程，在长江水的冲刷下安澜无恙。

堤防建设不止是减轻了长江干流的防汛压力，城市内涝时，新建涵洞及港闸的排涝功能也不可小觑。在7月的城市内涝中，新建的肖龙港闸开闸排涝，功不可没，为当地农业发展提供了有力的水利支撑。

“刷脸”管理创典型

从去年3月到12月的9个月间，每天上午9点30前和下午5点30前，江阴市水利工程公司的项目经理沈建国，都要在常州堤防项目部门口的考勤机上“刷脸”，与此同时，他的“刷脸”信息就无线传输至长江堤防工程管理处和驻局纪检组的信息系统。

“在项目的施工管理中，我们采用了‘人脸识别考勤’系统，该系统通过三维采集人体面部特征和参数，用照片是不可能蒙混过关的。我们规定每个项目标段的负责人和“五大员”，必须每天2次刷脸签到，这样就能有效杜绝工程转包、借用资质等行为的发生，更好地保证了工程质量。”谈起工程质量管控中的“新武器”，郭建颇有感触，17余公里的长江堤防分为6个标段，他们购置了6台“刷脸”机，确保了中标公司与施工公司的一致性。他们的这一经验，在江苏省水利工程建设过程中开了先例，目前已在全省范围内推广。

工程质量是工程的生命线。深谙此理的长江堤防工程管理处，采取了一系列的举措，严把工程质量关。

郭建介绍，工程开工前，项目部向常州市水利工程质量与安全生产监督站递交了质量监督手续，组织编报了工程项目划分方案，并向市水利局申请开工备案，委托有资质的检测单位对该工程进行质量监督，发现问题及时整改，控制好下一道工序签发。针对市质监站发出的整改意见进行了积极整改，并形成文字、影像资料进行回复。

工程验收前，要经过施工单位自检、工程监理平行检查、业主委托第三方单位检查和市质监局飞检等四道关口，才能评定为合格。

在项目资金管理方面，该堤防工程采取跟踪审计的方式管控，即审计单位常驻工地，紧跟工程的进展，实时开展工程审计，有效杜绝了虚报瞒报工程量的可能。

这些措施，将工程的组织、管理、施工等各方面环环相扣，给工程质量戴上“紧箍咒”，为常州市民打造出固若金汤的长江堤防，为500万百姓的安澜构筑了坚实的保障。

                                                                                   作者：刘骏 

                                                                                   来源：长江水利网 

                                                                                   时间：2016年09月26日