10月24日，国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他要求，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于加强水利建设的决策部署，大力推进体制机制创新，强化法治保障，深入开展农田水利基本建设，构筑更加稳固牢靠的农业发展和粮食安全保障基础。

    国务院副秘书长毕井泉主持会议，水利部部长陈雷、发展改革委副主任林念修、财政部副部长胡静林等在主会场参加会议并发言。江苏省委常委、副省长徐鸣，省府副秘书长杨根平，省水利厅厅领导李亚平、张小马以及省有关部门负责同志在江苏分会场参加会议。

    汪洋指出，今年农业农村发展能够取得好成绩，一个重要原因就是以水利为重点的基础设施建设得到明显加强，防汛抗旱减灾工作有力有效。各地区和水利部等中央部门协同推进水利改革创新，农田水利建设力度大、投入多、进展快，组织发动有新方式，资金投入有新增长，项目建设有新机制，运行管护有新办法，探索和积累了很多好的经验和做法，值得认真总结并加以推广。他同时强调，农田水利基础设施薄弱依然是农业发展的“瓶颈”制约，必须进一步增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的举措，加快推进水利改革创新，破解发展难题，充分调动各方面的力量，尽快补上农田水利建设这个“短板”，增强对经济社会持续健康发展的支撑能力。

    汪洋强调，各地区、各有关部门要迅速行动起来，精心进行动员组织，认真抓好工作落实，迅速掀起冬春农田水利基本建设热潮。一要抓大补小，协调好建设任务。各地要及时足额落实地方配套资金、强化工程质量和安全，尽快形成实物工程量，并加快推进其他重大水利工程建设前期工作。针对近年来水旱灾害暴露出的突出问题，大力推进“五小水利”工程建设，着力解决好灌溉“最后一公里”问题，确保完成农村居民饮水安全建设任务。二要两手发力，筹措好建设资金。要按照党的十八届三中全会要求，坚持政府和市场两手发力，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。三要建管并重，发挥好建设效益。要区分不同项目类型，积极探索有效管用的建设管理新模式，加强设计、施工、质量、资金、安全和廉政等环节的风险防控，确保工程进度、质量和效益。四要精心组织，落实好建设责任。要全面落实农田水利建设行政首长负责制，健全部门分工协作制度，发挥政府在政策制定、规划编制、资金筹措、体制机制创新等方面的主导作用，完善绩效考核、群众评议和奖优罚劣机制，推动形成政府主导、部门协作、社会支持、受益主体参与的农田水利建设管理工作格局。

    陈雷表示，要按照党中央、国务院的决策部署，着力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以改革创新精神大兴农田水利，确保组织发动举措更实，支持政策落实更好，资金投入力度更大，建设质量效益更高，发展机制活力更强。一是打好农村饮水安全攻坚战。二是加快重大水利工程建设。三是健全完善农田水利设施。四是大力发展高效节水灌溉。五是加强防洪抗旱薄弱环节建设。六是抓好水毁灾损工程修复。七是搞好水土保持和农村水电建设。八是深化水利体制机制改革创新。

    会上，林念修、胡静林就发展改革委、财政部推进保障农田水利工程建设提出了意见和建议。