像千万条汇入长江的溪流一样，新沟河流经武进在江阴申港注入长江，普普通通、平淡无奇，而随着太湖治理工程的实施，注定它将获得华丽转身。作为国务院批复的《太湖流域水环境综合治理总体方案》确定的近期治理引排工程项目之一，日前，新沟河延伸拓浚工程初步设计获江苏省发展改革委批复。此前，省发改委已经批复新沟河2012和2013两个年度实施方案，工程建设已全面铺开，治太工程的建设者们正以智慧和汗水勾勒着重现太湖美景的蓝图。

“三驾马车”

2007年5月,太湖因暴发蓝藻生态危害，导致区域供水危机，引起中央和社会各界的广泛关注。为再现太湖碧波美景，保障区域经济社会发展，2008年5月，国务院批复了《太湖流域水环境综合治理总体方案》，其中重大举措，就是规划实施走马塘、新沟河、新孟河延伸拓浚三大工程，计划用8至10年时间，彻底改善太湖水污染问题。

省水利工程建设局局长朱海生介绍，太湖是一个浅碟型湖泊，湖体流速缓慢、流态复杂，导致湖泊环境容量低下。走马塘、新沟河、新孟河三大工程建成后，将大大加快太湖湖体水体流动，能够有效提升太湖环境容量和生态修复能力。

2012年6月30日，太湖水环境综合治理先行实施项目——走马塘拓浚延伸工程全线通水，配合望虞河西岸控制工程，解决了“引江济太”期间望虞河西岸地区排水出路，通过打造望虞河清水通道，既保证了引江调水水质，又增加了调江水入湖水量，有效改善太湖流域水生态环境。

2012年底，新沟河工程开工建设，工程位于太湖流域无锡市和常州市结合部，工程主要任务是拓浚河道，修建加固堤防，新建江边枢纽等8座枢纽建筑物，新建、加固更新跨河桥梁91座，并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后，可以有效削减梅梁湖湾污染负荷，加大外排梅梁湖水体规模，提高梅梁湖区水动力条件，提升太湖西北部湖湾湖区的环境容量，对改善沿线地区引排能力、河网水环境和水运条件具有重要作用。

太湖水环境综合治理新孟河工程前期工作正在紧锣密鼓地推进。随着“三驾马车”全部建成，可以形成太湖从长江两线引水（新孟河、望虞河）、两线出水（新沟河与太浦河）畅引畅排的工程布局，进一步扩大引江调水规模、提高太湖水环境容量，实现太湖与长江畅引畅排。

改革引领新思路

新沟河工程武进境内投资达25.85亿元，河道两侧控制工程7座，新(拆）建跨河桥梁29座，工程量巨大，创武进水利工程建设历史之最。有限的技术力量，大规模高质量的建设要求，让新沟河建设管理遭遇了瓶颈。

面对建设管理难题，省太湖治理工程建管局抓住全面深化水利改革这一契机，坚持两手发力，大力推进“代建制”，既突出政府在水利公益性工程中的主导地位，又借助市场的力量科学配置资源。

“代建制”是水利建设管理体制改革的重要尝试，通过招标选择具有相应资质的代建组织，对工程建设进行全过程管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务。目前，省太湖治理工程建管局选择武进遥观北枢纽项目承担代建制改革试点。该项目成为我省自2013年底发布《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》以来的第一个实践代建制项目。

新沟河工程的又一创举，就是设立“劳模工作室”。通过发挥劳模的示范、引领和辐射作用，组织一线职工开展技术攻关、管理创新和立功竞赛活动，全面推动重点工程建设。新沟河江边枢纽劳模创新工作室结合工程特点，明确攻关目标，重点就混凝土施工工艺改进、泵站流道模板制作安装等关键技术开展技术创新活动。

劳模工作室的建立，既能提高工程建设的质量和效益，又能不断吸收具有潜能的技术人员，加大力度扩充劳模队伍，提升人员素质，实现建一批工程、带出一班人、带出一批成果的目的。

和谐征迁惠民生

新沟河工程征迁概算投资达26.18亿元，是全省第一个征迁投资接近总投资一半的水利项目。工程永久征地6291.59亩，拆迁居民1960户，拆迁企事业单位250家。

水利工程建设已不仅仅是传统的挖河、筑坝、修闸，而是包含与地方社会规划、安置区建设、专项设施建设、环境保护等协调一致的系统工程，工作涉及面广，又是在苏南发达地区，各方面的标准要求较高，征迁补偿与移民安置工程难度之大可以想象。

为推进和谐征迁，保障群众利益，沿线各市成立了由市人民政府主管负责同志为领导班子的工作领导小组，从市国土、水利、法制以及乡镇政府等相关单位抽调专职人员组成征迁办，严格落实有关政策规定，全面推进“六包干”，即包组织、包实施、包经费、包进度、包协调、包安置。

征迁工作实施前，通过新闻媒体、召开会议、张贴公告等形式广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿标准、工作程序等；通过领导接待日、接访、下访活动与群众直接交流，解疑释惑；组建拆迁工作队员进村入户，全面深入地宣传有关征迁法律、法规和政策，努力营造一种良好的氛围。

征迁过程中，坚持依法、公平、公正、公开的原则，严格按照核查实物量、公示安置补偿标准、签订协议、兑付拆迁安置费用的步骤，及时将拆迁信息向社会公示，增强工作透明度，积极践行依法征迁、阳光拆迁、文明拆迁的人本理念。

重现太湖碧波美景，这是治太水利人的梦想，他们从走马塘一路走来，在苏南大地上留下了坚实的脚印，也一定能够再接再厉，续写辉煌，在新沟河上书写新的篇章。

（本文刊登于《新华日报》9月2日5版，作者：吴琼 张春业）