常州市水利局

江苏常州市水变清了，河塘变美了！

发布日期：2014-01-22 来源：办公室

江苏常州依水而建，因水而兴，水环境是常州的灵气和神韵所在。如今漫步在常州的三井河、北塘河、关河之畔，市民纷纷感叹：常州的水变清了，河塘变美了！近年，常州发动各方力量积极参与河道综合整治和保护，城乡骨干河道基本实现了面清、岸洁、水活，城市水环境明显改善。
　　常州市河网密布，水系纵横交错，3000多条大小河道遍布城乡。由于河道长期得不到有效治理，河水黑臭、河床淤积、河岸脏乱等一系列问题日益凸显。每临汛期，因河道“肠梗阻”时常引发局部内涝，让市区低洼地区居民苦不堪言。
　　2003年，常州水利部门牵头，建设、环保部门紧密配合，投入资金18亿元，积极实施城市清水工程，对城区内46条100公里市河开展以“改善水环境，提高水生态”为目标的系统治理，实施水系沟通22条，拓浚河道10条，清淤河道55条，同步完成了沿河2000余家企事业单位污水接管，铺设截污管渠60余公里，日削减城市污水排放11万吨，通过治理，中心城区断头河浜全部贯通，河道水系更加顺畅。
　　在农村，常州大力开展以农村河道疏浚、村庄河塘整治为重头的“三清一绿”“五化三有”达标建设。疏浚各类河道1469条2517公里，整治村庄河塘近2万个，清淤量3000余万立方米。通过清污泥、清垃圾、清杂物，农村河塘得到系统整治，以往狭窄、淤塞的河道变得宽阔、清洁，蓄洪排涝能力和灌溉能力得到有效提高。农民将疏浚整治后的农村河道称为“健康生命河、致富幸福河、干群贴心河、洁美家园河、文明道德河”。
　　建好工程，重在管护。常州按照“条块结合、以块为主、属地管理、加强指导”的原则，落实市及辖市、乡镇三级管护责任，明确由各区、镇街道负责辖区范围内河道的管理。根据河道管理目标，制定统一管理标准。对城市河道管理实行“定人员、定标准、定河段、定责任、定报酬”的“五定”原则。在加强河道长效管理的同时，按照《江苏省省管湖泊管理与保护工作考核办法（试行）》的要求，加快由工程管理向水域管理的转变，启动湖泊管理，扎实开展湖泊巡查，推进湖泊退圩（渔）还湖工作。今年，常州市政府办公室印发了《市政府办公室关于加强全市河道管理“河长制”工作的意见》，明确规定2013年全市50条骨干河道建立“河长制”管护制度，2015年全市全面建立县乡河道和村庄河塘“河长制”管护制度，到2020年实现全市河道管护现代化，进一步构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系。
　　问渠哪得清如许？为有源头活水来。凭着滨长江、临太湖，运河穿城而过、江河湖相通的水网优势，常州实施引清换水机制，不断提升水环境质量。非汛期及时抓住潮汛期间外河潮位高、水质好的有利契机，加大沿江口门自流引水频率；汛期统筹防汛安全与生态调水，适时开展水位预降，既保防汛又促水体流动，确保内河水体得到充分置换。对水系相对独立区域，常州结合片区水闸、泵站分布特点，一改汛期单一抽排涝水的成规，开展区属、镇属水闸和排水泵站联动换水，适时对相关区域内河内塘进行生态补水。近年来，常州每年通过长江向内河引水达12亿立方米左右，改善了城乡河道水环境，引清换水也由单纯促进水质改善、单个泵站换水，向改善市区水生态和城乡水利工程统一调度联动换水转变。
　　小桥流水、枕河人家，这是常州延续千年的文化特征。相信在常州水利人的不懈努力下，“水清、水活、水美”的美好愿景必能实现。
张勇中国水利报 2013.12.17