周良法局长在讲话中对中央及省委一号文件进行了深入详细的解读，并明确了“十二五”时期常州水利工作要紧紧围绕“率先实现现代化”的目标要求，着力发展“安全、民生、资源、环境”四大水利，全力构建“防洪减灾、水资源供给、水环境保护、水利发展服务”四大体系。扎实推进“防洪除涝工程建设、着力提升水资源保障水平、不断加强水资源保护、统筹推进城乡水利、持续推进水利信息化”等五大重点建设，夯实水利基础，彰显水城特色，提升服务能力。

他要求，在2011年具体工作中，要做到围绕一个目标，突出三个重点，做好六项工作。“一个目标”，即加快水利改革发展，实现水利基本现代化建设。“突出三个重点”，即扎实推进实现防洪安全保障的安全水利建设，扎实推进实现供水保障的生态水利建设，扎实推进实现民生保障的民心水利建设。“做好六项工作”：要着力增强项目储备的活力，着力增强体制改革的活力，着力增强资金投入的活力，着力增强工程效益的活力，着力增强系统党建的活力，着力增强水利人才队伍建设的活力。

周良法局长最后指出，2011年目标任务已经明确，只有狠抓落实，才能把任务变成行动、目标变成现实。全局职工要对照考核办法明确的目标任务，进一步深化细化工作，做到任务落实到人，责任落实到人。聚精会神抓实干。形成合力同推进。强化内部管理振士气。为推进全市水利事业又好又快发展作出应有的贡献。