本报讯 2月9日全文刊登省委省政府《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》。记者特连线省水利部门负责人及有关专家,请他们解读省委一号文件出台的背景和亮点。
省水利厅负责人介绍说,今年中央一号文件60年来首次聚焦水利建设,作出了《关于加快水利改革发展的决定》。省委一号文件则在全国率先提出要走出一条具有江苏特色的水利现代化道路,吹响了进军“水利现代化”的号角。这是省委一号文件中最具江苏特色的亮点,充分体现了省委省政府对我省省情的准确把握,是对水利工作认识的一次精彩跨越,对于动员全社会力量加快水利改革发展和现代化建设将产生巨大的推动作用。
经过多年的建设发展,江苏完成了一大批重大水利基础设施建设,主要江河湖海堤防基本达到国家防洪规划标准。水库除险加固基本完成,中小河流治理取得重要进展,农村河道疏浚整治成效明显,水利的基础保障能力和服务功能显著提升,为江苏的经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
尽管江苏水利在全国具有领先地位,但是按照现代化和城乡一体化发展要求,仍然存在差距,面广量大的农田水利建设管理任务艰巨,城市水利存在薄弱环节,部分河湖水体污染、生态退化,水资源管理与保护压力加大,水利的社会管理和服务能力亟待加强等等。可以说,加大水利改革发展、推进水利现代化建设,是江苏实现“两个率先”最为重要的基础保障之一。
围绕“两个率先”的发展战略,省委一号文件提出了加快水利现代化建设的时间表,到2015年初步建立水利现代化综合保障体系,到2020年基本实现全省水利现代化。也就是说,“十二五”期间,全省要基本建设标准较高、协调配套的水利防灾减灾工程体系,功能齐全、长效管护的农村水利管理体系,优化配置、高效利用的水资源保障体系,有效控制、河湖健康的水生态保护体系,依法治水、管理规范的水利服务体系,综合配套、保障有力的政策法规支撑体系。
按照水利现代化的要求,“十二五”期间我省将持续加大农村水利投入,相关投资将过350亿元,为“十五”期间108亿元的3倍以上。据介绍,今后5年我省农村水利将突出三大重点任务。一是加大农田水利建设力度,农田水利占整个农村水利投资的一半以上,将通过进一步加大小型农田水利重点县工程和灌区节水改造工程建设,大幅度提升现代农业的基础保障能力;二是突出农村饮水安全建设,在已经解决1275万农村居民饮水不安全的基础上,继续实施656万农村居民饮水安全工程建设,基本解决农村饮水不安全问题,使大部分地区实现城乡一体化供水;三是继续实施农村河网综合整治,提高河道引排能力,改善农民的生产生活环境,同时切实解决好“最后1公里”的田头设施、村庄河塘整治维护以及农村自来水入户等农村水利的难点问题。
水利专家指出,江苏水利发展的基础较好,应该也能够在全国率先完成水利现代化建设的目标任务。(来源:新华日报2月12日A1版)
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