根据“十二五”治水需求和市委、市政府推进“十二五”常州发展的总体部署，2011年全市水利工作和水利建设将以服务社会发展大局为主线，以改革创新为动力，全面推进安全水利、资源水利、环境水利、民生水利四大水利建设，为更高水平小康社会和现代化建设提供更加有力的水利基础保障和社会服务。

一是突出抓好重点水利工程建设。狠抓城市防洪和水库除险两大重点。坚持把常州城市防洪节点工程当作今明两年一项中心工作来抓，加快串新河、南运河枢纽等六大节点工程建设进度，力争于2011年底结束主体工程施工。全力打好水库除险加固攻坚战，确保4座大中型、74座小型水库如期完成消险。同时，切实抓好新一轮水库除险的前期储备，加快项目立项申报。

二是规范实施中央小型农田水利工程项目。确保完成武进、溧阳重点县和金坛、新区专项年度任务。同时，按照市委、市政府“双百万亩工程”的部署，继续扎实开展高标准农田示范方建设，确保年度水利配套任务的完成。

三是扎实推进新一轮河塘整治。2011年计划疏浚县乡河道100条、长280公里，疏浚整治村庄河塘856个，完成疏浚总土方882万方。继续在全市范围内持续推进长效管护工作，确保做到“提质、扩面、投入增、成效显”。

四是整体推进面上其他工程建设。重点实施四大类工程：一是圩区治理工程。计划新建、改造圩口闸5座，加固加高圩堤59公里。二是农村泵站改造工程。新建改造泵站208座。三是水源保障工程。切实抓好武进滆湖应急备用水源工程、武进、溧阳水厂扩建和镇域管网建设，加快自来水用户进村入户改造进度。持续推进标准塘坝建设，计划完成塘坝改造147座，增加蓄水库容142万方。四是水土保持工程。继续扎实开展山区小流域综合治理，蓄水拦土，改善丘陵山区生态环境和农业生产条件。同时，强化对开发建设项目水土保持前置审批和后继监管力度，确保水土资源的可持续利用。

五是着力提升水利管理能力。大力推进水资源安全管理和有效保护。全面启动节水型社会建设工作。按照《常州市节水型社会建设规划》，加快落实项目载体和建设内容，为“十二五”期间节水型社会建设开好头、起好步。加强水资源保护管理。强化水功能区保护，完善水资源监测体系，严格水资源论证制度，强化计划用水和入河排污口设置的审批管理。探索实行最严格水资源管理制度。严格执行取水许可、水资源费征收、水源地保护、湖泊管理和保护等制度，深入开展水资源管理工作研究，启动《常州市水资源综合规划》编制工作，强化取排水情况调查分析等基础性工作，提出和完善我市实行最严格水资源管理制度的措施和建议，推进水资源科学配置。继续加快常州水资源信息系统建设，按照省厅要求完成建设任务。切实加强工程运行管理。以考核为抓手，强化水利工程管理考核，完善定期考核通报制度，以考核检查督促面上河湖库塘日常管护工作。以创建为载体，继续巩固省级水管单位创建良好势头，确保市及三个辖市区都有省级水管单位，并力争国家级水管单位创建有新突破。切实强化水域管理。依托水利普查工作的推进，着手开展水域现状调查，进一步明确管理权限，探索水域占补平衡方案实施办法。主动做好涉水项目建设管理，提供规范、高效、便捷服务，同时强化监管，加强执法巡查和案件查处，确保水利设施安全运行。继续扎实做好水库移民后扶工作，切实履行好水利部门牵头职责。