常州市水利局

我市水利安全生产“三项行动”扎实开展

发布日期：2009-08-05 来源：常州水利局

根据省水利厅关于开展安全生产“三项行动”文件精神，今年5月，我市制定了管理处安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育等三项行动工作计划。6月份，各单位按照行动计划，查找薄弱环节，排查安全隐患，开展了自查自纠工作。年初以来，全市以在建水利工程项目、病险水库、市区泵站、涉水工程运行安全管理等领域为重点，先后组成专项督查组10个，相继开展了汛前水利工程安全检查、在建病险水库除险加固安全专项检查、施工安全检查、百湖执法大检查，“清江”行动等多项行动，加强了对水利重点工程、度汛重点地区、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导。截止目前，全市已排查和抽查各类水管单位46家，查出一般隐患156项，整改152项，整改率达到97%。总体上看，经过全市上下的共同努力，今年1～7月，我市没有发生一起涉水重特大安全事故，水利安全生产继续保持了平稳态势。
切实抓好度汛安全。一是全面落实防汛负责制。市政府于5月6日召开全市防汛防旱工作会议，落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，各级领导上岗到位，靠前指挥，动员和组织广大干部群众，及时做好防洪排涝各项准备。二是迅速消除度汛隐患。特别是对灾后暴露出来问题，逐一查清，研究并制定切实可行措施。汛前查出160余处险工，按照“分级管理，分级负责，分级负担”的原则，及时落实了除险加固措施。列入中央扩大内需项目的沙河、茅东水库的除险加固，省定13座小水库的除险，通航河道易坍岸段应急整治、城市洼地治理也取得了阶段性成效。三是及时修订各类防汛预案。按照防大汛、抗大灾的要求，修订完善了市区防洪排涝工程调度运行方案等一批防汛预案，及时落实防汛抢险物资、抢险队伍。四是认真组织防汛调度。坚持每天24小时值班，密切关注雨情、水情和天气变化，及时掌握相关信息，组织调度，确保防汛安全。今年我市6月28日入梅，7月13日出梅，梅雨期先后出现两次明显的强降水过程，梅雨最大点位丹金闸站294毫米，受降雨及上游来水影响，大运河常州站、丹金溧漕河金坛站先后超警戒水位，市区及金坛城区、茅麓等部分地区出现了不同程度积水和雨洪冲刷状况。各级防指对此高度重视，应对及时，行动迅速，科学调度，受淹区域积水均在较短时间得以排除，将灾害损失降到最低限度。
狠抓建设施工安全。今年是我市水利建设推进年，总投入18.5亿元的城市防洪大包围八大节点工程建设要全面铺开，投入2.58亿的三河三园水利治理年内要全面完成施工，2项中央扩大内需项目施工4月底就需完成第一阶段的建设任务。时间紧，任务重，要求也很高。针对开工项目多，施工战线长，施工人员特别是新聘用人员作人数增多的情况，为确保安全，市水利局、市质监督站以确保在建工程安全生产和安全度汛两个安全为主抓手，加大了督查和检查力度。上半年组织各项检查和抽查6次，对于检查出来的问题，严肃要求整改。要求各项目部加强施工现场安全管理和工程质量安全管理，及时消除不安全因素，落实各项施工安全措施，确保汛期施工和安全度汛两不误。高度重视工地新工人的安全教育工作。加强特种作业人员持证上岗培训，针对入夏后一段时间高温多雨的情况，要求施工单位合理安排作息时间，协调好各方面需求，为建设创造良好的安全环境。同时，以“关爱生命、安全发展”为主题，走进工地，深入基层站所，开展“安全生产月”集中宣传，营造良好的安全生产氛围，提高职工安全生产意识和自我保护能力。
努力确保生产安全。对防汛物资储运中心仓库、长江堤防工程管理处等局属生产经营性单位，在完善安全检查体系下功夫，建立三级安全检查责任制：首先是生产组或生产部门自查，然后是单位专职安全管理人员随时抽检，另外局相关处室还将定期组织检查，重点检查生产运行安全情况，防汛仓库、办公场所消防安全措施，以及防雷电、防暑、防食物中毒等工作，加强交通车辆和驾驶人员安全管理，确保各单位生产经营安全。同时，妥善处理防洪排涝和服务重大项目建设的关系，针对今年国家交通、能源等重大基础设施建设力度加大，我市涉河（湖）建设项目明显增多的形势，要求辖市区加强日常管理和跟踪服务，严格项目审批管理，严格执法巡查，扎实开展以确保行蓄洪安全为主要内容的执法活动，对沿江、沿湖、沿河及湖滩、沿湖口门控制工程、管理设施进行拉网式巡查和检查。1至6月份，全市先后出动执法人员1989人次，查处违章建筑、违法占用9243平方米，违法凿井26眼，处理各类水行政违法行为92起。特别是围绕省水政执法总队牵头开展的“百湖执法大检查”专项活动，成立活动领导小组，按阶段全面开展百湖执法行动。6月下旬，市局组织3个督查组对各地行动情况进行专项督查，7月份又召开执法活动推进会，交流前阶段工作情况，部署下阶段任务，确保各项工作的及时到位，取得预期成效。
在抓好安全隐患整改和执法管理的基础上，各级加强了系统安全生产救援体系的建设，进一步健全、完善防汛防旱应急管理机制和规章制度，完善预案体系，加强对防汛机动抢险队的建设和管理，组织开展了专项培训和实战演练，确保一旦遇到特大突发性洪涝灾害件时，能够全市协动、上下协调，调得出，用得上。