“金坛农村这二年变化不小啊！尤其是水环境变化发生了惊人的变化，以前的臭水沟、污水塘不见了，呈现水清、岸绿、鱼游的好美景。”年初五，笔者在汽车站候车厅听到一位美国先生通过翻译与送行的友人叙说着金坛近年来的巨变。 金坛农村水环境这二年是发生了翻天覆地的变化！无论是国外来金坛的朋友还是从外地回来探亲访友都有此感言。他们依稀记得，好象就在昨天，那个臭水沟和污水塘倒了他们吃饭的胃口。可就在今天，他们惊喜地看到金坛农村水环境巨变，围绕变化的水环境，金坛的农村人向客人和亲友娓娓说道着┄┄┄┄。

新农村建设，从水环境整治破题

加强新农村建设，水利要先行；巩固“老三清”、推进“新三清”，村庄河塘疏浚是重点。围绕建设社会主义新农村的目标，去年春天以来，一场以村庄河塘疏浚为重点的农村水环境整治热潮在金坛大地上全面掀起，给热火朝天的新农村建设平添一处靓丽的风景。各地组织泥浆泵、挖土机等机械开展轰轰烈烈的河塘疏浚整治行动。通过典型示范、以点带面、点面结合、全面铺开，并确定了河头薛庄、尧塘汤庄、社头解放、洮西黄庄四个村为典型示范村。金坛市委市政府也高度重视村庄河塘疏浚工作，及时召开全市村庄河塘疏浚现场推进会，市政府王生大副市长要求全市广大党员干部要发挥先锋模范作用，在巩固“老三清”推进“新三清”的同时，结合“中心村”建设、农村改水改厕、道路硬化建设等，明确目标，科学施工，并搞好河塘绿化与配套。要让农民群众切实感受到整治活动带来的新变化、新成效，真正做到“两清一建”，即：清理淤泥，拆除坝埂，疏浚水系，改善水质；清理垃圾及杂物，整治河坡，改善环境；建立制度，明确责任，长效管护，巩固成果。通过疏浚整治使村庄河塘整治成为生态工程、景观工程、民心工程，真正做到水在村中、村在景中、景在绿中，交相映辉，相得益彰。

通过疏浚整治农村河塘达到“两改一满意”，即：改善河塘水质，改善村庄环境，村民满意，并因地制宜地搞好岸线绿化；据粗略统计，去年，金坛市完成完成疏浚村庄河塘574条，治理村数157个，土方107.05万立方米，占计划任务的100%。实现了河道底清、面洁、岸绿，极大地改善农村水环境，春节前，顺利通过了水利厅、省财政厅联合验收组的考核验收并取得了优秀等级。

创新机制，让农村水持久清澈起来

疏浚村庄河塘、整治河道水环境，关键要有一个全民参与的投入与管理机制。金坛市在争取省和常州市河道疏浚补助资金的同时，通过市财政、镇村“一事一议”、“复垦土地”“以土换资”等办法多渠道筹集配套资金。常州市对全面完成河塘清淤任务的行政村平均补助8000元，省财政对茅山老区每个行政村补助1.2万元投入政策，市财政明确按1.0元/立方米给予补助，同时各地镇财政按照实际每方补助不少于0.5元的标准给予补助；另外，各地还积极采取市场化操作，公开招投标疏浚工程，有效地提高了资金的使用效益。

在村庄河塘疏浚整治中，金坛市坚持“清管并重，边清边管、先清后管”原则，及时落实长效管理措施。金坛市积极探索“村民自治”河塘管护之路，在实践取得良好实效。一是建立责任制。把村庄河塘整治作为“为官一任，造福一方”的重点来抓，市、镇两级把它摆上重要议事日程，除省市财政补助外，市、镇（区）财政均对村庄河塘疏浚进行了补助，同时镇财政每年拨出50万元用于以奖代补。除了市、镇两级建立健全组织机构外，还充分发挥村组积极性，由村民推荐和选举，把责任心强、工作认真负责的群众代表、渔塘承包人作为村庄河塘长效管护人员，并把河塘长效管护列入领导和管护人员考核目标，实行绩效挂钩，奖优罚劣。二是长效管护。把村庄河塘与新农村建设相结合，发动农村党员干部义务投工投劳。如洮西黄庄村河塘整治与管护中，村党员干部带头参加义务劳动，并被推荐为江苏省村庄河塘整治验收点，整治和管护效果受到与会人员高度称赞。整治后的村庄河塘达到了河岸岸线顺直，坡面光滑，底面平整，淤泥挖光、垃圾清光、污水换光、违章拆光，水面无垃圾漂浮物，真正实现“水动”、“水清”、“鱼游”、“岸绿”，实现河道生态功能的修复。整治后的村庄河塘要落实管护主体，明确管护责任，建立健全制度，充分发挥广大群众参与河塘整治与管护的主观能动性和积极性，真正实行“村民自治”。同时，该市、镇两级均成立督查小组，定期和不定期对村庄河塘整治和管护予以督查和抽查。为克服“重清轻管”的现象，借鉴河道长效管护的经验，做到一清就管、清管结合、一管到底，切实落实长效管护责任，做到管护经费、管护人员、管护责任明确，树立管护牌，公布监督电话，对管护不力、造成水体污染严重的，追究相关人员责任，以经济、行政的手段予以处罚。

农村水环境有清淤、整治、保护中变化

金坛市在2003至2005的第一轮河道清淤基础上，2006年开始实施第二轮县乡河道清淤计划，“十一五”期间内，将对所有农村河塘疏浚整治一遍。2007年是“十一五”开局之年，新农村建设和农村“新三清“对河道清淤也提出了更高更迫切的要求。为切实搞好2007年度村庄河塘清淤工作，年前，金坛市水利局组织召开了专题会议，对07年度村庄河塘清淤工作进行部署安排，并提出了具体要求，即必须做到六个一，即有一张施工图、一张工程进度计划表、一张工程招标合同、一张施工前后竣工对照照片，一本工程经费帐，一份工程验收报告。

春节刚过,从金坛市水利局年度河道清淤最新统计中获佳音，尧塘镇、水北镇、薛埠镇已及早完成年度河道清淤计划任务的65%，其中尧塘镇镇完成清淤河塘58个、薜埠镇完成清淤河塘53个、水北镇完成清淤河塘40个。全市农村河塘清淤进度也成绩喜人，截止目前已经完成246个，完成土方50.5万方，占年度土方总量的40.91%。

目前，各镇约有25个吸泥泵专业施工队已进场施工，预计在三月中旬，该市各镇将进入河塘清淤最高潮，三月底即可以完成年度河塘清淤任务。届时，将有49个行政村的638座河塘的水环境将得到明显改善。