加强新农村建设、全面实现小康是金坛市2007年主攻的方向。今年初，金坛市政府常务会议通过了《新农村“五件实事”方案》，其中“环境整治工程”位于五件实事之首。农村环境整治包括河道疏浚、发展清洁能源、农村改厕、村庄环境整治四个方面，件件有水有着密切的关系，因而“环境整治工程”又首推“农村河道疏浚”。农村河道疏浚包括市镇河道疏浚和村庄河塘疏浚整治。目前金坛市有镇村河道275条、763公里，村庄河塘近2800个。自2003年以来已疏浚河道173条，完成土方497万方。疏浚村庄河塘802个，完成土方161万方。在2006年江苏省组织的河道清淤验收中获优秀等级。该市对农村河道疏浚做到“三个明确”：

   一是明确目标和标准

    1、市镇河道疏浚。“十一五”期间将全市淤积严重的主要市镇河道清淤一遍，市级河道8条，长度63公里，土方165万方；镇级河道12条，长度45公里，土方116万方，清淤后达到河道功能恢复、水质改善的要求。

    2、村庄河塘疏浚。按照“清除淤泥垃圾、整理疏通水系、改善河塘水质、美化村庄环境、建立管护机制”的标准，全面推进村组河塘疏浚整治，平均每年清淤河塘500个。并明确分年度实施方案，确保“十一五”期末全市所有行政村完成河塘疏浚任务。

   二是明确扶持政策

    为全面推进农村河道疏浚，除省和常州市补助以外，金坛市财政对市级河道土方款（指土方款总额扣除省和常州市补助后的其余部分）的80%、镇级河道土方款（同上）的50%，村庄河塘疏浚整治市财政补助1.0元/立方米，不足部分自筹。并明确，各级财政补助资金结算方式采用市级报帐制，涉及青苗、压废等补偿资金由所在镇（区）负责解决，不纳入补助范围。

   三是明确保障措施

   1、明确工作责任。各镇（区）是市镇河道疏浚及村庄河塘疏浚整治责任主体，负责组织编制规划、制订年度实施计划、资金筹措和具体实施等工作。

   2、规范项目管理。具体工程项目实施先立项、后报批，再组织实施，并推行项目公示制、招标投标制、建设监理制、财政报帐制等，规范运作，提高效率。

    3、加强监督检查。水利部门做好技术服务工作，认真履行行政监督职责，将河道疏浚和村庄河塘疏浚整治列入农村水利年度目标考核，强化监督检查，制定完善技术标准。

    4、建立奖惩机制。把河道河塘整治工作纳入镇级经济综合考核，同时市财政每年安排50万元专项资金，对市镇河道清淤及村庄河塘疏浚整治工作实行以奖代补，对工作不力的镇（区）进行通报批评。通过以上举措，着力营造构建人水和谐的环境，为新农村建设提供水安全保障。（金坛市水利局供稿）