常州市水利局

我市召开市区水利局长会议

发布日期：2007-02-07 来源：本站原创

２月6日上午，我市召开全市市区水利局长会议。市水利局全体局领导，市局机关、事业单位主要负责人，各市区水利局正副局长及局级其他现职领导参加会议。市水利局党组书记、局长马乃强作了《明确思路把握重点推动全市水利工作又好又快发展》的工作报告（全文另发），就2006年常州水利工作进行了全面的总结，对2007年工作进行了部署，副市长蒋新光出席会议并作重要讲话。会议还通报2006年全市水利工作目标考核情况。

2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市水利系统紧紧围绕“加大有效投入，建设全面小康”两大核心目标，按照“保障防洪安全、保障水资源供给、保护水环境”的总体要求，坚持城乡水利统筹，建设管理齐抓，提升服务水平，圆满完成了各项目标任务。清水工程、村庄河塘疏浚等受到全市上下广泛好评，全省水利工作在我市召开，与会省、市领导对对我市水利工作给予了充分肯定，主要取得了六大成绩。一是水利基础设施建设力度加大。2006年，全市完成水利投资6.88亿元，创历史之最。二是水利投融资机制进一步完善。三是防汛抗台调水工作取得明显成效。四是水资源节约和保护工作得到加强。五是水利管理进一步强化。六是系统精神文明建设进一步深化。

在充分肯定成绩的同时，会议指出，当前水利工作还存在不少薄弱环节。水利工程体系标准还不能满足经济社会发展的需要，群众最关心、要求最迫切的一些水问题还没有得到完全解决，水利发展的体制性障碍尚未得到有效解决。这些问题必须引起高度重视，切实加以改进。

会议指出，党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。省第十一次党代会，明确了“全面达小康，建设新江苏”的奋斗目标，市第十次党代会，提出了“推进五大建设，实现两个率先”的工作部署。面对新时期新形势、新任务、新要求，水利部门要要正确认识和把握水利工作面临的形势和任务，进一步调整思路，增强工作主动性、针对性和预见性，按照科学发展观的要求和人与自然和谐相处的理念，更加注重给洪水出路，推进洪水管理的方式；更加注重水资源的节约和保护，强化需水管理，加速推进经济增长方式的根本性转变；更加注重发挥大自然的自我修复能力，有效治理水土流失；更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，促进经济社会发展与水资源承载力和水环境承载力相协调。力争通过3至5年努力，实现“防洪除涝更加安全，水环境更加改善，农村水利更加完善，建设管理更加科学，发展机制更加健全”的目标。

要进一步调整治水思路，重点把握四项原则。一是必须坚持服务常州经济社会又好又快发展的大局，把握水利的发展方向；二是必须坚持在实践的基础上不断创新治水思路，改革管理体制；三是必须坚持农业、工业、城市、生态的协调发展，推进和谐社会的构建；四是必须坚持整合力量、政策带动、全社会办水利的工作方法，不断加大水利投入。

要进一步加强水利工程体系建设，注重提升“四个能力”。一是防洪减灾能力。二是水资源供给能力。三是水环境保护能力四是水利的服务发展能力。

要进一步落实关键措施，突出抓好四项重点。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水问题。一是加快推进“清水工程”的实施。二是加快推进病险水库的除险加固。三是加快推进河道长效管理工作。四是加快建立稳定的水利投入机制。要围绕全面小康和新农村建设的大局，研究新时期水利政策，确立公共财政在水利建设中的主体地位，建立稳定的水利投入新机制。要完善农村水利长效发展机制。

要扎实做好2007年水利工作，当前及今后一个时期，全市水利工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕解决影响经济社会发展和人民群众利益的突出问题，以确保防洪安全、供水安全、粮食安全和社会和谐为重点，加快城市防洪重点工程建设，加强农村水利基础设施建设，深化水利体制改革，创新水利发展机制，全面提升水利社会管理与公共服务水平，努力实现全市水利事业可持续发展，为促进经济社会又好又快发展，构建和谐常州提供强有力的支撑和保障。主要目标是：力争到2010年底，使长江、太湖流域防洪标准达到50年一遇，常州城市中心区防洪标准达到200年一遇准，非中心区要达到100年一遇以上；金坛、溧阳城市防洪标准达到50年一遇以上；全市排涝标准达到20年一遇；河道水质得到根本改善，基本建立河道长效管理机制。

围绕上述要求，在具体工作中，要突出抓好“六个坚持，六个强化”：一是坚持以防为主，强化防汛防旱工作。二是坚持突出重点，强化水利建设管理工作。加快推进“清水工程”建设。加快推进城市防洪工程建设。切实加强区域防汛抗灾能力。加大农村水利建设力度。三是坚持超前谋划，强化规划前期工作。要加快常州城市防洪规划修编报告的技术评审，及时报市长常务会议通过。配合省厅，抓好太湖二轮治理规划，进一步增加项目储备。加快新孟河拓浚、大运河牛塘防洪控制工程等区域治理单项工程前期工作，力争早日启动实施。继续开展《城市生活饮用水源地保障规划》《集中式饮用水源地突发性水污染事件应急预案》等水资源保护和开发利用规划和预案的编制工作。加快2007年水环境整治项目设计报批等前期准备，争取汛前完成涉及度汛安全工程的水下部分。四是坚持效率和效益优先，强化水资源管理工作。五是坚持以创新为动力，强化行业能力建设。要进一步加强水行政管理。切实加强河道管理。积极采取措施，增加管理经费，进一步强化河道的规划管理与保护，坚决制止新的河道违章设障行为；要加强镇村河道长效管护，2007年五个区推广面要达100%，金坛、溧阳要达到50%，并切实做到管护人员、台账、制度、考核四个落实。继续深化各项水利改革。年内全面完成水管体制改革扫尾和总结验收。进一步推进水利科技创新。重视水利科技创新工作，全面加快水利信息化建设。进一步完善市县防汛决策网络建设。同时，要加强已建系统管理维护，加大管理人员培训力度，为防汛抗旱信息采集、传输、处理提供技术保障。六是坚持以人为本，强化系统自身建设。围绕提高部门贯彻执行能力、经济促进能力、统筹协调能力、社会管理和应对复杂局面、处理突发事件这“五种能力”的目标，全面推进系统自身建设，提高干部队伍素质。

蒋新光副市长在讲话中，充分肯定了全市水利系统2006年所取的成绩，同时对水利事业发展提出较高的期望。他指出，面对当前经济社会发展对水利发展提出的新目标和高要求，系统上下要进一步认清形势，深化认识，针对当前水利发展中存在的水安全隐患多，水资源有缺口，水环境比较差，水管理不规范等薄弱环节和问题，积极整改，强化推进。切实做到抓水安全更可靠，抓水资源更保障，抓水环境更和谐，抓水管理更规范，抓水队伍更高效，力争取多上项目，确保各项工作取得预期成效。