常州市水利局

我市召开全市水资源管理工作会议

发布日期：2005-04-30 来源：本站原创

4月22日，全市水资源管理和水利政策法规工作会议在常州召开。会议的主要议题是，传达全省水资源管理和政策法规工作会议精神，总结2004年水资源管理和政策法规工作，研究部署2005年工作任务。二市五区的水利（水务）局分管局长、水政科长参加了会议。

2004年我市水资源管理工作在市委、市政府的正确领导和各级各相关部门大力支持下，各项工作都取得了新进展。主要体现在五个方面：一是在13省辖市中率先完成新一轮地表水资源费收费标准的调整。二是超额完成了省下达地下水封井禁采任务。三是组织全市排污现状和排污口设置情况调查，制定了2005年、2010年和2020年地表水三个阶段限制排污总量意见，依法提交市环保局、作为环保部门制定污染物排放量控制实施方案的依据之一，在水资源保护上实现了新突破。四是水资源保护规划编制工作有了新进展。年内《常州市水资源保护规划》通过省水利厅组织的专家评审。五是城市节水基础工作得到新的强化。《2004年常州市节约用水考核办法》《常州市工业和城市生活用水定额》正式颁布实施，节水型产品认证工作也已全面启动。

2005年全市水资源管理工作的指导思想是：围绕全市水利中心工作，以科学发展观为指导，认真做好封井禁采工作。加强水资源规范化管理。落实水资源有偿使用制度，提高用水效率和效益，促进水资源的节约和保护，以饮用水源地保护和排污口的管理为重点，全面推进水功能区管理，为“两个率先”，提供水资源保证和水环境保障。围绕全年工作目标，重点要抓好四个方面的工作：

一是加大封井力度，全面完成封井禁采任务。2005年是苏锡常禁采工作的决战之年、攻坚之年，要进一步加大力度，按照省人大、省政府的要求，抓紧部署，确保年度封井任务的全面完成，全市工作重点在新北区和武进区，关键是自来水改水要到位，市局将配合各区协调有关部门做好自来水的改水工作。

二是进一步推进水资源有偿使用，突出抓好水资源费的征收和管理。把水资源费的征收放到重要位置，通过水资源的有偿使用，促进水资源的节约、保护，形成全社会节水的良好风气。首先要加强水资源管理的基础工作，做好地表水、地下水、排污口等基础资料的积累；其次要加大宣传力度，争取领导支持，采取形式多样的宣传活动，取得社会理解；第三要强化收费措施，采取行政、经济、法律等手段，充分利用先进计量设施，推广“先交费，后使用”管理模式，提高征收到位率；第四要加强监督检查，市局将会同财政和物价部门，在全市开展水资源费征收使用情况专项的督查。

三是以饮用水源地保护为重点，加强水功能区监督管理。把保障饮水安全作为今后一个时期水利工作的第一要务，具体抓好好四个方面内容：一是加强饮用水安全的宣传力度，提高社会对饮用水安全的意识和关注；二是加强集中式饮用水水源地的执法，开展“饮用水源地保护行动”，组织力量对在集中式饮用水源地内围网养殖、乱建乱停、违法设置排污口等行为加大清理和打击；三是在已开展排污口普查登记的基础上，组织编制澡港河水功能区综合整治规划；四是加强重点水功能区的监测。从2005年开始，按照省厅要求，重点水功能区水质的监测频次从每季1次调整为每月1次。

四是继续抓好取水许可的审批和监督管理工作。全面落实《建设项目水资源认证管理办法》，新建、改建、扩建取水项目一律按照建设项目水资源论证管理办法的规定，在审批前先进行建设项目水资源论证和排污口设置认证，编制论证报告书或报告表，经评审后作为取水许可申请审批的依据。全市各级水行政主管部门要依据《行政许可法》的规定，完善有关规章制度，促进行政许可行为的规范化，把依法治水、依法管水、依法收费真正作为水资源管理和保护工作的核心内容。（水政水资源处供稿）