入冬以来，我市各级认真贯彻落实水利工作会议和全国抗旱暨农田水利基本建设电视电话会议精神，组织和动员全市广大干群投身冬春水利建设。截止12月10日，全市共完成各类水利土石方475万方，占年度计划任务的30%；完成圩堤加固18公里，河道疏浚110条、166公里；新建防渗渠道17公里；改造水库、塘坝80座，改造中低产田0.47万亩，投入各类建设资金3100万元。武宜运河拓浚、塘马水库除险加固、武澄锡引排西控制线工程正在抓紧实施，西涵洞河、毛龙河等市区水环境整治二期整治工程动工前的各项准备正在加紧进行。

从冬春水利建设进展和面上行动情况来看，前一阶段我市水利建设主要呈现出以下特点：

一是思想认识到位，组织发动有力。全市水利工作会议后，各地都相继召开会议进行部署和落实，切实加强组织领导，落实目标责任，强化推进措施。金坛、溧阳、天宁等辖市区制定下发了水利建设意见，明确目标任务，落实考核及奖惩措施。各地利用多种形式，深入动员，以典型推动为抓手，广泛发动群众，大力营造冬春建设热潮，有力地推动了全市冬春水利建设持续、快速发展。二是治水目标明确，建设重点突出。针对近年来水旱灾害暴露出来的薄弱环节，针对农村形势的变化和改革与发展对水利建设提出的新要求，各地积极主动地调整水利工作思路，立足实际，因地制宜，坚持以“防洪保安、改善水环境、优化配置水资源”为目标，进一步明确主攻方向，突出区域治理、河道清淤、小水库塘坝除险加固三大内容，以点带面，整体推进。各项水利工程建设起步早、进展快，效果好。河道疏浚已全面展开，各地把河道疏浚作为提高灌排标准、改善人居环境的重要内容，根据三年清淤计划，认真编制决战年清淤方案并狠抓建设开工面，涌现出了武进湖塘、湟里、雪堰、礼加、邹区、新北春江、孟河、安家，金坛城区电胜河、溧阳周城、竹箦、新昌、社渚等一大批“建管规范、施工标准高、工程进度快”的典型。圩区防洪保安工程建设力度进一步加大。金坛圩堤加固三年三大步，万亩大圩建昌圩在近年来完成下蔡、上新河、吕丘段圩堤加固后，今年又把圩外行洪河道石驳护岸摆上位置。新北、天宁、钟楼、戚区等地按照城镇化和开发区建设要求，对堤防薄弱、工程配套不全、排涝动力不足的圩区和半高地进行针对性的治理，积极实施泵站配套和堤防加固。目前，新北区南阴排涝站新建、金家排涝站、戚区常戚路南低洼区治理等新建改建工程均已开工。金坛、溧阳都把塘坝改造和小水库除险等水源工程摆上了重要议事日程，丘陵山区水源工程建设再掀高潮。结合小水库消险和塘坝质量达标建设，金坛今年计划新建整治塘坝20面，实施小水库消险4座；目前海底、阳山等水库除险加固已经开工，头棚、方山等水库灌浆已经开始。溧阳市计划修建塘坝120座，加固小水库16座，增加蓄水库容100万方。城镇水环境整治工程建设进展顺利，市区水环境二期整治计划已全面启动，辖市区城镇河道整治初见成效。不少集镇河道通过前阶段的整治，初步显现了“水清、水净、水活”的良好面貌，受到沿河居民群众的广泛好评。三是建设管理规范，施工进度加快。各地高度重视工程建设前期准备工作，严格设计标准，优化设施方案，优选设计单位、认真落实工程建设责任制，引入市场运作和竞争机制，积极推行工程招投标、项目法人制、建设监理制和竣工验收制。全市水利建设施工招投标率达86.6%，机械化施工率达85%以上，通过全面规范“四制”，不但大大减轻了劳动强度，降低了施工成本和工程造价，而且加快了工程进度，提高了工程质量。四是筹资渠道拓宽，资金到位及时。在前阶段的水利建设中，各级都把完善配套机制，落实资金投入当作推进冬春水利的有力措施来抓。市级财政今年在各类建设任务重、投入增加多的情况下，仍然通过增加预算内和预算外投资，调整水利资金结构，增加对水利的投入。各市区也切实加大了对水利的投入力度。武进区今年水利建设资金仍维持在1亿元以上的较高水平。金坛今年用于水利建设的资金达3160万元，比去年增长17%。新北、天宁、钟楼、戚区的水利投入较上年也有所增长。与此同时，为切实解决投入资金不足等问题，各地积极拓展思路，根据水利工程项目的功能和对象，分别实行由政府资助、村民“一事一议”筹资筹劳、农民自主建设等方式，多渠道筹集资金。溧阳针对“骨干工程建设任务重、资金落实难度大”的实际，积极拓宽筹资渠道，广泛动员受益范围内企事业单位和个人捐资助水。金坛市组建了水利资产经营有限公司，通过财政投资、注入土地增资、市场化融资办法，加大城市防洪工程投入，仅社头镇一个企业就出资40万元用于河道清淤；薛埠镇采取国土、水利、农林等多部门协作办法，多方筹资135万元，集中用于小流域综合治理；建昌、西岗、洮西等镇采用“圩管会”的形式筹资筹劳，推磨转圈，统筹使用，加快水利工程建设。充分体现了各地重视水利、大办水利的信心、决心和思路。五是管理机制有所创新，长效管护开始实施。全市确定的42条100公里河道长效管护试点工作已全面启动，各地普遍制订了河道及水利设施管理办法和考核奖惩制度，落实专人负责。通过落实管护措施，大部分整治后河道水面的漂浮物、杂草、岸坡垃圾得到及时清量，保持了河道整洁，巩固了清淤成果。新北区政府还制订颁布了《河道管理实施细则》并专门拨出60万元资金，对区内河道实施全面管护。