常州市水利局

常州水利简报2013 第1期

发布日期：2013-05-16 来源：办公室

常州水利简报

第 1 期

常州市水利局办公室 2013年1月16日

全力实施四大建设扎实推进水利发展

——2013年全市水利建设工作目标任务全面排定

2012年12月28日上午，市委、市政府召开全市水利基本现代化推进会暨冬春水利建设工作会议，回顾总结2012年全市水利现代化建设工作，全面部署实施《常州市水利现代化规划2011-2020）》，并对今后及2013年水利现代化推进工作作出具体部署。会议要求全市要以《常州市水利现代化规划》为龙头，在目标上始终围绕“一个率先”，即率先基本实现水利现代化；在方法上始终坚持“三个作为”，即切实把水利作为全市基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措；在内容上始终突出“六大体系”，即标准较高、协调配套的防洪除涝减灾工程体系，配置合理、利用高效的水资源保障体系，管理严格、生态健康的水环境保护体系，功能完备、长效管理的农村水利工程体系，古今结合、彰显特色的绿色水文化水景观体系，依法行政、有序规范的水利社会服务体系，扎实推进全市水利改革发展工作上水平。

根据会议部署，市水利局全面排定了2013年全市水利建设工作目标任务，2013年计划完成水利投入25亿元以上，重点实施四大项目建设。

一是加强重点水利工程项目建设，进一步提升防灾减灾能力。加强流域防洪工程建设，在继续配合部、省做好新孟河延伸拓浚工程前期工作的同时，全面启动新沟河延伸拓浚工程建设，以市及相关区为单位整体推进，计划拓浚三山港，疏浚武进港，新建遥观南北枢纽、采菱港节制闸等。积极推进永安河拓浚整治工程建设，完成拆迁等工程前期准备。加快区域治理工程进展，加快圩堤达标建设进度，强化政策推动，典型引路，落实以奖代补政策，确保2013年建成达标圩堤316公里，整治通航河道圩堤203公里（根据水利现代化建设三年行动方案征求意见稿）。加快中小河流治理进度，强化指导，积极引导，确保完成年度建设任务。完善城市水利综合治理，着力抓好城市防洪已建工程扫尾和验收。积极推动新建项目开工，市防汛防旱调度指挥中心、城市防洪监控中心及信息平台建设按照2013年年底完成主体工程的计划要求，排定方案，加快推进。澡港河、丁塘港综合整治按照2014年主汛期前基本完成的计划，加快施工准备，确保按时完成，发挥效益。加大向上争取项目和资金的力度，抢抓中央、省加大水利基础设施投入机遇，统筹区域供水、污水处理、防洪保安、水生态修复等项目配套，推进滆湖应急水源保障工程、溧阳乡镇一体化供水工程等治水工程实施，打包生成一批符合国家、省投资政策的重点项目，有效解决影响常州发展的防洪除涝和水资源保障问题。

二是扎实推进农村水利设施配套，稳步提升水利支撑三农发展的能力。紧抓涉农县区中央财政小型农田水利重点县全覆盖契机，突出防洪除涝、灌溉节水、农田降渍、工程配套、水生态环境、科技推广、运行管理等建设内容，大兴农田水利建设。继续做好中央财政小型农田水利重点县建设，通过资金整合、集中投入、整体推进，全面完成中央财政小型农田水利重点县年度建设任务，加强后续长效管护，提升二市二区农田水利建设和管护水平。切实做好农村小型泵站更新改造，依托中央财政小型农田水利重点县、省新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设、市万顷良田、高标准农田等建设，加大灌排泵站更新改造力度，新建改造灌排泵站283座。同时全面落实小型泵站日常运行管理责任及经费保障。着力抓好农村河道疏浚，以沟通水系、提高引排能力、改善水环境为重点，根据农村河道疏浚整治规划，疏浚县乡河道71条、整治村庄河塘2252个。完善农村河道轮浚机制，强化长效管护力度，巩固疏浚整治成果，主要村级以上河道长效管护实现全覆盖。认真抓好蓄水保水工程建设，以提高水资源保障和供给能力为目标，开展以塘坝新建改造为主要内容的丘陵山区水源工程建设，实施以渠道衬砌、干渠整修等为主要内容的节水灌溉工程，新建防渗渠道297公里，推广喷滴灌、低压管道灌溉等灌溉技术，新增节水灌溉面积10万亩，发展有效灌溉面积0.9万亩，建设旱涝保收农田5.1万亩，提高灌溉水利用系数。

三是强化最严格的水资源管理，稳步提高水资源供给保障能力。推行最严格的水资源管理制度，按照国家及省强化资源管理的意见，研究做好用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等水资源管理“三条红线”管理制度实施的各项工作。强化水资源保护，严格水资源论证报告审查，加强用水计划和计量考核管理，继续落实取水许可、水资源费征收、水源地保护制度，严格审批新增入河排污口，控制入河湖排污总量，保障水生态的可持续发展。积极推进饮用水源地保护和城市应急备用水源地建设，落实饮用水源地达标管理措施。加强节水型社会建设，按照《常州市节水型社会建设规划》和《常州市城市节约用水规划》确定的目标任务，以企业、学校和社区为重点，深入开展节水型载体、节水技改示范项目建设，提升节水型社会建设水平。巩固省级节水型城市创建成果，扎实做好国家级节水型城市创建准备，形成和弘扬常州特色的节水、用水文化。强化水行政执法管理，以巡查和办案为主线，继续深化水资源专项执法检查，切实抓好重点区域执法巡查，开展打击长江非法采砂、河湖管理、工程管理范围内各类违法占用行为，促进水利的健康发展，维护正常水事秩序。

四是着力强化水利管理，进一步提高综合保障能力。加强水利工程运行管理，继续以管理考核和达标创建为平台，推进规范化管理，力争到2013年底，国有水管单位全数达到市级标准以上等级，省级标准以上力争超过50%，争取在国家级水管单位创建上有所突破。加强河湖水域管理，落实湖泊管理与保护联席会议制度，推进“河长制”管理，按照属地管理和分级负责的原则，理清市管河道与区管河道范围，提升水利部门水域管理的水平和能力。加强水利社会管理，扎实做好汛后检查，抓紧险工隐患整改，继续完善防汛预案，强化应急抢险队建设，按期完成防汛急办、度汛应急、水毁修复、维修养护等项目，做好水情调度，确保全市防汛安全。加强水利管理服务体系建设，根据《省政府办公厅转发省水利厅等部门关于加强乡镇水利（务）站建设意见的通知》，全面理顺水利（务）站管理体制，提升镇（街道）水利（务）站服务能力，为服务现代农业和新农村建设提供水利体制保障。

国家太湖水环境综合治理项目

新沟河工程开工实施

2012年12月28日下午，太湖水环境综合治理项目新沟河延伸拓浚工程开工建设协调会议在我市召开。江苏省政府徐鸣副省长、许津荣副省长出席会议并讲话。省政府杨根平副秘书长主持会议。这次会议的召开，标志着这项投资近50亿元的国家重点治水工程的正式开工。

新沟河延伸拓浚工程位于太湖流域武澄锡虞区的无锡市和常州市结合部，是国务院安排的太湖水环境综合治理引排工程项目之一和流域洪水北排长江的骨干工程之一，该工程对增加流域洪（涝）水北排长江的能力、减少太湖的污染负荷、改善梅梁湖区水质、增强太湖西北部湖湾有序流动、提高太湖水环境容量具有重要作用。工程主要建设内容为河道拓浚97公里，主要水工建筑物有新建江边枢纽，西直湖港南、北枢纽及闸站枢纽，遥观南、北枢纽，采菱港及石堰节制闸8座枢纽建筑物，拆除重建桥梁31座。中咨公司评估工程投资48.4亿元，其中工程部分25.6亿元、征地移民22.8亿元，计划总工期为4年。常州市境内的主要工程有：河道拓（疏）浚工程55.88公里，主要水工建筑物有新建遥观南枢纽、遥观北枢纽、采菱港节制闸、石堰节制闸，估算投资22.10亿元，其中工程部分11.55亿元、征地移民10.55亿元。主要分布在武进区、戚墅堰区和新北区，其中95%以上工程量在武进。