2月7日上午，市水利局在行政中心浩然厅召开2012年度全局工作总结大会，回顾总结全局2012年工作情况、安排部署2013年重点任务，表彰先进，激励士气，鼓舞干劲，进一步动员广大干部职工坚定信心，团结拼搏，扎实工作，确保全面完成各项目标任务。会议由市水利局副局长丁光浩主持，常州市纪委驻水利局纪检组长秦国培在会上通报市委办《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神切实履行勤俭节约坚决发对铺张浪费的通知》，市纪委《关于切实执行廉洁自律各项规定，厉行节约，坚决反对铺张浪费的通知》两个文件精神，副局长秦文秋通报2012年度各处室、单位年度目标考核结果，副局长张萍霞宣读了关于表彰2012年度局先进集体和先进个人的决定，市水利局党组书记、局长周良法作2012年度全局工作报告，并全面部署2013年工作任务。

     2012年，在市委、市政府的正确领导及省水利厅的指导支持下，市水利局认真贯彻落实中央和省、市决策部署，抢抓国家加快水利改革发展的机遇，加大水利投入，全年完成水利建设投入23.3亿元，是历年来投入力度最大的一年，水利工作呈现出发展加快、管理加强、保障有力的良好势头。回顾总结2012年全局工作，可以用“办好三件大事，体现五个特色，展现八大亮点”来概括。

     办好三件大事：一是魏村水利枢纽套闸改造，经过市委、市政府领导多轮协调，相关部门已就项目实施基本达成一致，工程有望于今年9月份启动建设，套闸老化失修现况有望得到改观，有力服务保障地方经济发展。二是市防汛调度指挥中心、城市防洪监控中心建设。经多轮方案讨论和优化，已完成项目立项，正在办理规划选址意见书等相关手续，年内可启动建设。三是系统自身建设取得重大突破。市水利工程质量与安全生产监督站正式成立并实现扩编，由原有7名编制增加至12名。依托节水型城市创建，市节水办在顺利实现人员扩编，将由现在的5人增加至12人，进一步壮大局建设和管理力量。

     体现五大特色：一是政策综合保障有特色。全市水利改革发展政策框架基本建立。二是规划前期支撑有特色。覆盖全市、功能清晰、相互衔接的水利现代化规划体系全面形成。三是项目建设有特色。水利工程建设呈现出流域、区域、农村、城乡水务统筹治理、整体推进的良好局面。四是防汛防台管理有特色。针对2012年雨情汛情特点，重点突出防汛应急管理。去年8月3日～10日短短一周时间，全市先后遭遇第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”、第11号台风“海葵”三次考验，特别是第11号台风强度之大、影响范围之广，是有气象记录以来最严重的一次。强降雨和台风期间，始终保持连续作战，不怕疲劳的良好作风，合理调度各类工程，落实预降预泄、水库安全管理、城市防洪排涝等措施，市局直管泵站开机达1.22万工时，成功抵御了强降雨和强台风带来的影响。五是资源管理保护有特色。根据国家、省统一部署，编制2015年用水总量控制计划指标分解方案并下达二市五区执行。《常州市节约用水管理办法》《常州市浅层地下水开发利用管理办法》由市政府颁发执行。江苏首个市级地下水监测专项规划《常州市区地下水监测专项规划》编制完成并通过专家审查，常州地区水资源管理信息系统一期工程应用系统年内正式上线试运行。

     八个亮点：一是水利规划前期和水利普查工作全省领先。二是节水型城市建设如期通过省验收。三是治太流域工程实施上取得重大突破。四是水利经济进一步壮大。五是效能督查成效明显。六是依法治水能力不断增强。七是水利管理更趋规范。八是干部队伍建设、精神文明建设全面加强。

     周局长指出，总结2012年一年来工作，主要有五点体会：一是必须抢抓机遇。二是必须调整思路。三是必须创新突破。四是必须坚持规范管理。五是必须真抓实干。在充分成绩同时，他指出，系统也要清醒的认识到存在着问题和不足：一是水利设施建设依旧欠账太多，基础仍较薄弱；二是受审批滞后、部门协调等因素影响，原预定在2012年实施的部分项目，不得不延后安排至2013年，加重今年工作的压力；三是随着现代化建设进程的加速推进，繁重的建设管理任务，对队伍建设提出了迫切要求，亟须进一步优化人才结构，提高整体能力和水平；四是机关管理特别是公务用车的管理还不少方面需进一步加强和完善。对于这些问题，必须积极研究，采取有效措施切实加以解决。

     2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，是实施“十二五”规划、深入推进水利现代化建设的关键一年。做好今年的全局各项工作总的要求是：全面贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕率先实现水利现代化的目标，以保障和改善民生为出发点，坚持城市水利与农村水利统筹安排，安全水利、资源水利、环境水利和民生水利协调发展，着力提高水利的防洪除涝、水资源保障和水生态保护能力，为促进全市转型升级，率先基本实现现代化提供强有力的水利支撑和保障。工作中切实做到“六个强化”，提升“六大能力”。

     强化重点项目基础支撑，提升全市防洪减灾的能力。一是重点突破流域防洪，着力推进两大项目：新沟河延伸拓浚工程和魏村水利枢纽套闸改造。二是着力强化区域治理，切实加快两项进度：加快圩堤达标建设进度。加快中小河流治理进度。三是认真抓好城市治水，重点完善两项工作：抓好已完工程扫尾，推动项目开工。同时继续加大前期配合力度，让更多的“项目进笼子、计划进本子、资金进盘子”，为有力有序推进常州现代化水利建设提供支撑和保障。

     强化面上工作的指导，提升水利支撑三农发展的能力。一是紧抓列入中央财政小型农田水利重点县、省新增千亿斤粮食产能规划田间项目、万顷良田、高标准农田建设契机，推广金坛市小型农田水利重点县、武进区机电排灌站标准化改造经验，引导和推动面上农田水利建设开展。二是以市局出台的《关于加强全市农村小型水利工程长效管护工作的指导意见》为抓手，抓紧落实河道、圩堤、闸站统一管护机制和考核制度，提高管理水平。三是加强对蓄水保水设施建设的指导。继续推进以塘坝新建改造为主要内容的丘陵山区水源工程建设，实施以渠道衬砌、干渠整修等为主要内容的节水灌溉工程，提高灌溉水利用系数。四是继续加强基层水利管理服务体系建设。加快健全机构、理顺体制、落实经费、激活运行机制，为服务现代农业和新农村建设提供水利基础保障。

     强化严格管理工作主线，提升水资源供应保障的能力。突出最严格水资源管理这一要求，不断提高水环境承载能力。抓紧组织  编制《常州市水资源保护规划》，在用水总量控制红线基本划定的基础上，确定用水效率控制、水功能区纳污能力控制等两条红线。继续大力推进国家级节水型城市创建，推进节水型社会建设和水资源管理信息系统二期工程建设。继续加大水行政执法力度，进一步强化中队执法能力，规范执法行为，抓好重点区域执法巡查，促进水利的健康发展，维护正常水事秩序。

强化建设与管理并重，进一步提高依法管水的能力。强化规划管理，按照现代化规划对各类专业、专项规划的支撑需求，进一步补充完善专业、专项规划。按照市政府下达的《常州水利现代化建设三年行动方案》，与辖市区及相关部门加强对接，确保执行到位。要加强建设管理，以建设领域突出问题专项治理为抓手，加强水利工程建设管理，确保质量可靠、财务规范、资金安全。加强工程运行管理，积极研究城市防洪节点全面移交后的管理模式，提高管理水平和效率。继续以管理考核和达标创建为平台，推进水管单位规范化管理。加强河湖管理，探索实践“坚持政府主导，建立健全水利部门牵头、相关部门协同、公众参与”的河道管理机制，履行好河道管理水利部门“河长制”办公室工作职责，加强湖泊管理，增强湖泊（荡）自然调蓄与生态净化功能。继续抓好全国第一次水利普查工作，严格按照统一的时间安排完成市级验收。统筹市及辖市区，直属水利工程管理单位两级信息化管理平台建设，提升市域信息化水平。

     强化防汛防旱职责，有效提高水利社会管理的能力。始终把防汛防旱作为第一责任和要务，思想上高度戒备，行动上做细做  实。抓紧险工隐患整改，全力确保安全度汛。一是继续扎实开展汛前检查。对各类机电设备、工程环境、安全设施进行检查和保养，确保重点水利工程、排涝站设备完好率100%。二是继续完善防汛预案。强化应急抢险队建设，加强培训演练，确保对防洪工程情况、工程状态、防洪能力了然于胸，反应迅速，参谋准确，到位迅速。三是进一步完善防洪排涝应急协调机制。加强城市防洪、中小河流、在建工程安全度汛，强化台风灾害防御。按期完成上级下达防汛急办、度汛应急、水毁修复、维修养护、水库除险加固等项目，确保正常发挥效益。严格执行省防指指令，做好水情调度工作，确保全市安全度汛，保证工农业生产、居民生活用水。

     强化水利经济提升，不断增强行业自身发展的能力。继续整合行业发展优势，做大做强水利经济。一要按照水法律法规的要  求，认真查找费源，深入挖潜，依法征足收齐水费、水资源费、河道占用补偿费、过闸费等各项规费，力争有新突破。二要着力推进市本级水利现代化建设，特别要加快落实局属单位率先基本现代化相关举措。适应市区防汛抢险特点，研究推进装备精良、适应性强的应急机动抢险队伍建设。

     周局长在报告最后,就完成2013年目标任务提出三点要求，要求要转变作风，狠抓落实，确保今年工作任务全面完成。一要深入学习，提升履职尽责水平；二要求真务实，切实转变工作作风；三要强化考评，不断提高工作效能。

     市水利局全体局领导，机关各处室、金谷大厦楼内事业单位、投资公司、水普办全体工作人员，河湖处、长江处、城防处班子成员以及获得局先进处室、先进单位、先进科室（站所）、先进班组的代表参加了会议。