自水资源管理专项执法行动开展以来，常州市区已累计查处无证取水违法行为200余起，涉及186家企业和用水个人。新北区一企业因擅自启用一家已关闭企业的取水口，取用地下水用于生产经营活动，且未计量缴纳水资源费还拒绝整改，水利部门依法对该企业作出罚款8万元的处罚，并由新北区人民法院强制执行。武进水政执法人员通过连续19天的蹲点，在医疗器械企业集中的郑陆镇查出20余家未经批准擅自抽取浅层地下水的企业，大都为一次性医用塑胶耗材的生产企业，一般需要大量冷却水，这种单位只要一家开井抽水用于生产，其他企业就会纷纷效仿。

        浅层地下水，主要靠大气降水、地表径流透水形成，埋藏较浅，典型代表为农村的井水。江苏省2005年底已全面禁采深层地下水，对浅层地下水，《水法》规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按规定向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证，并缴纳水资源费，家庭生活和零星散养、圈养禽畜饮用等少量取水的除外。