根据市委、市政府“确保2021年高质量考核列全省第一等次”的要求，常州市水利局积极行动，主要领导亲自主持专题工作研讨会，通过对标找差、简化审批环节、优化审批流程等方式，全面加强政务服务能力建设。根据政务服务一体化平台最新维护后的数据，市水利局所涉的营商环境评价政务服务考核指标处于领先水平：事项认领率100%、标准化建设编制率100%、“不见面”办理情况100%、在线办理情况100%、承诺办理时限压缩度91.08%、即办件情况76.9%。

在常州水利工程建设交易领域积极推进“放管服”改革，落实各项措施，不断优化营商环境。

积极推进统一公共资源交易平台整合，做到“应进必进”。

一是“常州市水利工程建设交易平台”和“常州市水利工程建设行政监督平台”开发建设于2018年9月完成，并于同年10月正式上线运行，实现了全市水利工程建设招投标活动统一平台交易、统一平台行政监督。

二是根据市政府办公室《常州市2018年版公共资源交易目录》文件要求，除省重点水利工程基本建设项目按照《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》进入省公共资源交易中心进行交易外，全市水利工程建设交易项目全部进入常州市公共资源交易中心或属地溧阳、金坛、武进分中心进行交易。

严格开展招标投标领域专项治理，健全“长效机制”。

一是按照《关于建立健全全省招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》要求，加入由市发改委牵头，市住建局、交通局、市水利局等部门共同建立的市级招标投标领域优化营商环境工作机制。

二是组织开展招标投标规则制度排查清理工作。按照“谁制定，谁清理”的原则，对相关招标投标制度规则进行了全面梳理、排查。

三是积极推行招标投标领域“双随机、一公开”监管模式。将“对电子招标投标活动的行政检查” 列入常州市水利局“双随机、一公开”抽查事项清单、抽查指引及2021年度抽查计划，按随机抽查比例20%的要求，通过江苏省市场监管信息平台双随机抽取系统开展相关监管检查。

四是畅通招标投标异议、投诉渠道。在市水利局和市公共资源交易中心网站公布投诉单位、电话和方式，在招标公告、招标文件及中标候选人公示中明确异议和投诉通道。

规范落实各类工作举措，完善“保障措施”。

一是实行“互联网+”招标模式。实行全过程电子化交易，实现招标报告备案电子化、招标文件电子化、在线报名、投标文件在线上传、在线开标（不见面开标）、评标评审、在线公告公示。

二是规范市场准入条件。严禁设置法律法规之外的市场准入门檻，随意抬高或降低招标工程对应的资质资格等级，设置或变相设置从业人员资格。

三是減轻市场主体负担。除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，不得收取其他费用或保证金。切实减轻企业现金流压力，在招标文件中提供多种保证金缴纳方式，积极推行保函缴纳方式。

四是消除地方保护。严禁违法违规设置市场壁垒，严禁以备案、登记、注册、成立独立子公司（或分公司）等形式排斥、限制外地注册企业进入本地区承揽水利建设业务。

五是强化标后监管。督促项目法人应加强对参建各方合同履约情况的监督检查，特别是关键岗位人员到位、履职情况的监督检查。开展水利工程建设从业单位履约考核和信用管理，定期开展季度履约考核和年度信用评定，并对外公示、公告，加强履约考核结果和信用等级评定结果在招投标、评优评先、市场监管的运用。今年以来，市水利局共开展从业单位合同季度履约考核155次。