2月7日下午，市水利局在市行政中心浩然厅召开全局总结大会，回顾总结2020年工作，部署2021年及“十四五”水利发展重点任务。副局长陆峰主持会议，副局长丁光浩宣读关于表彰2020年度局先进集体和先进个人的决定，局党组书记、局长是峰作2020年度全局工作报告，部署“十四五”及2021年工作任务。

2020年，是市水利局各项工作取得累累硕果的一年。市水利局首次被省人社厅、省水利厅评为全省水利系统先进集体。市河长办获水利部全面推行河长制湖长制先进集体表彰。一是建设有速度。在特殊形势（疫情防控、政府减债）及不利因素影响下，系统上下群策群力，新孟河工程如期达到省定进度目标，新沟河工程通过竣工验收。二是保障有力度。省以上专项资金争取位列全省第一。面对超长汛期（42天）、超强降雨（累计降雨量为多年平均2.88倍），干部职工充分发扬“不怕吃苦、甘于奉献”的优良作风，坚守岗位，依靠有力的组织指挥、调度、区域流域部门军地联动，最大程度减轻汛情影响，保障了全市有险无灾、群众生产生活秩序正常。三是治理有深度。以入湖入江河流为重点，精准治理、科学治理，压紧压实河长责任，河湖水质呈进一步改善态势。四是监管有强度。省下达20项河湖“三乱”全数销号。5个长江干流岸线利用项目清理整治提前完成。全民节水十大行动开局良好。重点工程建设质量考核连续两年被省厅评为A等。五是改革有广度。农业水价综合改革首家通过省级验收。18条河道完成事权下放。溧阳小水库规范化管理成为全国样板。39项许可事项具备不见面审批条件。与锡镇泰三市确立长江采砂管理区域联动机制。首次开展水土保持法违法行为约谈。完成市水利规划设计院转制，市河湖处职能整合，长江处与城防处合并重组，形成行政主导、事业承接新体制。六是党建有硬度。建成市级机关特色支部1个，实境课堂1处。疫情期间高频度参与防控志愿服务，展示系统党员干部形象。水文化建设取得突破，青龙潭水利主题公园（水情教育基地）实质性启动，首部水利专志《常州市水利志》正式出版。

2021年是“十四五”规划开局之年，对标市委提出成为全省现代化建设走在前列的一面旗帜的坐标排位，“十四五”常州水利的发展：

一是在规划布局上谋新篇。围绕全力打造全省水利现代化先行区基本设想，按照建设“五大明星城”、“强富美高”新常州总目标，以“补短板、强监管、提质效、争一流”为总基调，全力实施“防洪除涝减灾、水资源保障、水生态保护、农村水利、水利管理、发展保障”水利发展六项行动，打造好六大体系，为推动常州市率先实现现代化提供支撑。

二是在工程建设上再发力。针对流域、区域和城市三个层面防洪体系均未全面达标的实际，加快完善流域、区域和城市防洪除涝体系，提升长江、太湖、苏南运河防洪能力，推进湖西区、武澄锡虞区治理，补齐区域薄弱环节和短板，完善城市防洪排涝体系建设。针对河湖生态功能保护不充分的实际，开展长江岸线生态修复，推进长荡湖、滆湖等湖泊退圩还湖及生态修复，实施河网水系连通工程，搞好生态河湖、美丽河湖示范建设等。按照有关规划，落实年度计划，在保证质量和安全的前提下加快进度，早日见效。

三是在发展方向上有新标杆。聚焦新时期水安全保障、水环境治理、水资源管理、行业监督管理和“五水共治”，瞄准流域治理、民生保障和生态环境改善的需求，统筹推进重大工程、区域治理、农村水利三大建设，强化水资源管理、河湖保护和水利工程管理、水旱灾害风险管理三项管理，提升法治能力、创新能力、改革能力等三个能力，到2025年，长江、太湖流域骨干工程达到防御100年一遇洪水标准，太湖湖西区、武澄锡虞区防洪标准达50年一遇并向100年一遇过渡，金坛、溧阳城市防洪达到防御100年一遇洪水标准。全市用水总量不超过29.01亿立方米，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年下降20%、15%。创建省级生态示范河湖20条（座），建设水生态涵养特区2个。农村圩区堤防达到50年一遇洪水标准，县乡级农村生态河道比例达到40%。水域面积保护率持续达100%。

五年看头年，开局很关键。2021年重点抓好“五个聚焦”：

一是聚焦补短板，全力推进重点水利工程建设。力保新孟河工程，滆湖退渔还湖工程年度任务完工，推动老桃花港、通济南河整治、北河整治、长荡湖退渔还湖工程开工。要强化运北片城市防洪标准、骨干河道防洪标准复核成果运用。集中精力抓好扁担河整治项目前期。抓紧完善水利建设三年行动计划，以市政府办公室名义印发。

二是聚焦强监管，切实强化水利行业监管服务。上半年完成“十四五”水利规划报批。按部、省提出“全面覆盖、上下贯通、保障到位”的要求，指导推动水利监管体系向县一级延伸。推进水利行业安全生产专项整治，做好水工程规划同意书制度执行工作，加强水土保持“天地一体化”监管。强化水资源监管，严格取水许可和计划用水管理。要强化建设市场监管。抓紧完成规模以下全市河湖“清四乱”工作。实推进“一网通办”，提升水利行政审批服务水平。

三是聚力优生态，推进美丽常州、幸福河湖建设。发挥水利部门河长制牵头抓总、统筹协调、督查考核作用，及时分解河湖长年度任务。上半年确立与周边城市联合河长制，市域河湖长+检察长机制，进一步推动河湖水域突出问题解决。围绕建设造福人民的幸福河湖，深化主城区、武南片区畅通活水建设，五好河道创建、小微水体整治等民生实事，打造幸福河湖常州版。

四是聚力保安全，全力提升水旱灾害防御能力。进一步构筑“监测预警智能化、指挥决策科学化、工程调度精准化、应急处突高效化、设施装备现代化、城乡区域一体化、组织体系网格化”的防洪减灾体系。围绕防汛抗洪抢险救灾薄弱环节，加快防汛隐患治理进度，筹备年度防汛抢险演练。要完善水旱灾害调度措施，优化新孟河、新沟河流域工程调度管理。要抓紧抓实汛前检查。对已排查隐患的整改工作落实落细，形成闭环。

五是聚焦增动力，全力抓好最严格水资源管理创新。围绕节水优先方针，落实国家、省级节水行动计划，创新节水园区建设机制，统筹运用节水贷等措施，深化合同节水工作，深化全民节水行动。做好跨区江河水量分配，完成26条河湖生态水位确定，落实取用水精细化管理。深化“放管服”改革，推进法治水利建设。加强市域水情教育载体建设，强化水文化研究、水利风景区提档升级，青龙潭主题公园（水情教育基地）年内实现试运行。

是峰局长最后要求，系统上下提振精神，砥砺奋进，全面扛起“争当表率、争做示范、走在前列”新使命。要抓好四个从严。从严抓好作风工作。健全抓细抓常工作机制，从先进事迹中汲取营养，从典型案件中汲取教训，推动干部士气、党内正气进一步提升。从严抓党建工作。推进“两学一做常态化制度化”，筹划庆祝中国共产党成立100周年活动，集中精力建好1+6党建品牌。从严抓好意识形态工作。强化与媒体合作及主题策划，抓好“三个面向”深度宣传。从严抓好党风廉政工作。从严落实党风廉政建设主体责任，以打造清廉文化为平台，以落实“一岗双责”为抓手，确保压力层层传导；以争优创先为目标，实现党风廉政无“盲区”。加强与驻局纪检监察组协作，始终把纪律挺在前面，加强和改进党内监督。

要提升五项意识。一是大局意识。要强化执行力。无论谋划任何工作，都要紧贴大局、服务大局。凡市委、市政府的重大决策部署、重要任务，省水利厅安排的工作任务，局党组集体研究的意见，必须坚决贯彻执行。跳出水利看水利、跳出常州看水利。更加注重运用科技手段、市场手段、法治手段解决问题。二是创新发展意识。要强化学习力。针对职能全面调整新形势，加强学习，把高质量发展的理念、系统谋划的理念，融会贯通到工作全过程和各方面。三是抢抓机遇意识。紧密把握由治水系向建水网、管防洪向重生态的新转变，大抓项目、抓大项目，在项目规划设计、前期审批、政策争取上获取更多的符合常州需求利益。四是敢于担当意识。每个处室、单位都要争取尽可能多部、省试点，要围绕省、市下达考核标准，查短板，补短板，强短板，勇争一流，再创佳绩。五是严守底线意识。强化廉政风险防控机制建设，补齐党风政风工作短板。

要做实三项清单。对照市委、市政府工作清单、激励清单（加分项）和负面清单（一票否决项），处室、单位都要梳理本部门年度重点工作任务清单，确保在岗人人知底线、明主责，实现清单式管理、项目化推进、精细化落实。要盯紧工作清单，周调度，月通报，季小结，随时查漏补缺。要盯实激励清单，在争取领导批示上发力，提炼具有可操作性、可复制推广性和创新性的意见建议；在正面宣传上发力，要强化舆论导向。紧盯负面清单，防微杜渐，严守安全生产红线、质量安全底线，筑牢反腐倡廉、廉洁自律防线，培养忠诚干净担当的高素质职工队伍。全局上下要团结协作，要做到目标上一致，思想上同心，步调上同步，形成“认真工作，愉快生活”生动局面。

全体局领导，机关各处室全体工作人员、局属事业单位班子成员参加会议。