29日上午，常州市水利局召开局属事业单位预防腐败暨廉政风险防控体系建设推进会议。局纪组组长秦国培专题传达了全市事业单位预防腐败暨廉政风险防控体系建设推进会的精神，局属各事业单位结合本单位特点分别交流了近年来预防腐败工作的经验做法。局党组书记、局长周良法作重要讲话。

    周良法强调，局属各事业单位要认真落实市纪委《关于加强事业单位预防腐败工作的指导意见》提出的指导思想、基本原则和主要任务，结合各自特点，围绕重点内容，抓住关键环节，推动工作整体突破，力争到今年年底实现局属各事业单位所有岗位廉政风险防控体系全覆盖。

    周良法要求，全面推进廉政风险防控体系建设重点要抓好“五个环节”：一是抓好教育环节。教育和引导水利干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作，带头执行，率先垂范。二是抓好组织协调环节。建立健全局属各事业单位主要负责人负总责、分管领导具体抓，局纪检监察部门协调推进，各事业单位共同参与，内外监督多方联动上下协同的领导体制和工作机制。三是抓好查找环节。采取岗位自查、内部关联岗位互查、部门单位集体排查等方法，深入查找廉政风险部位，准确制定相应防控措施，切实做到岗位职责明确、廉政风险清晰、防控措施有力、防控效果明显。四是抓好公开环节。通过设立廉政风险举报箱、公开举报电话、开设网上投诉专栏等方式，健全廉政风险防控网络，及时收集干部群众意见。五是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况，研究风险处置任务，及时整改存在问题，不断完善防控措施。通过对岗位职责的规范和完善，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，为廉政风险防控体系建设各项任务的落实打好基础。

    周良法提出，排查廉政风险是开展岗位廉政风险防控的首要环节和重要基础，而厘清权力范围是排查廉政风险的重要前提。一要梳理职责职权。要围绕决策权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权、工程基建管理权等，对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行的各个环节了然于胸。二要查找廉政风险点。廉政风险点是权力运行过程中可能发生腐败行为的潜在重要节点。要抓住对权力运行监督制约这一核心问题，围绕权力制衡和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度和已发生案件的情况，通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式，认真排查本单位、处室、事业单位、个人岗位廉政风险点。同时坚持对排查出的风险点，在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。三要科学评估风险。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生概率和危害程度确定相应的风险等级，实施分类防控管理，尤其对风险等级较高的岗位要做到心中有数，采取坚决措施加以防控。

    周良法要求，强化对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节权力运行的监督制约，是反腐倡廉建设的一条重要途径，也是廉政风险防控体系建设的重中之重。一是要突出针对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用等重要岗位、关键环节的监督，合理分解权力，防止权力过于集中。二是要紧紧抓住风险较高的重大事项决策、重要人事任免、大额资金安排以及行政审批、行政执法等重要事项，固化权力运行流程，优化权力运行程序，规范约束自由裁量权的行使，推进权力运行全过程的公开透明和程序化，防止权力失控、决策失误、行为失范。三是要切实加强重点领域改革，继续深化行政审批制度、干部人事和财务管理改革，积极推进水利公共资源配置市场化改革，着力从源头上减少廉政风险。通过这一系列措施，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。四是局纪检监察部门要积极发挥监督督查职能，对局属各事业单位的财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等环节全程跟踪，无缝监管，实时监控，确保事业单位干部廉洁奉公干净干事干成事不出事。

    市水利局下属9个事业单位的领导班子成员及中层正职30余人参加了此次会议。