常州市水利局

信件类型：	建议
信件标题：	希望市领导能加强学生和外来务工人员的水域安全保障
信件内容：	尊敬的市领导您好！往年很多溺水事故发生在六一端午暑期国庆节假日期间，无论对学校还是父母来说都是那么让人痛心疾首。希望市领导能每年在这高危时期加强对学生市民和外来务工人员的出行保障。因为你们这城市才变得那么温暖和感动。 1.建议教育局领导您能在节假日前期让学校每周开展一次班级安全讲座或者每周五早上开展一次安全周末放假演讲，普及遇到洪灾和溺水等突发事件的自救和求救。也能防范周末暑期两天学生去游泳和暴雨引发的洪灾等问题。学校下发的安全暑假信，对于留守儿童的爷爷奶奶忙于农务未必会留心而孩子也容易放松暑假安全更加需要重视，建议老师和村委会能主动拨打留守儿童爷爷奶奶电话叮嘱。在暑假期间每两三个礼拜邀请孩子父母共同开展一次亲子家长视频安全演讲有利于增加监管安全共鸣意识，鼓励家长可以在暑假期间让孩子出行时佩戴电子手表了解具体位置等以防孩子去野泳，交通等突发事故发生。 2.建议建议相关部门领导您能协调附有河道江流的村委会在高危时期组建应急管理队伍｛大概两三个人会游泳带泳圈以防不测请务必注意安全｝加强江边河道的巡视和安全设施的配套。建议协调村委会在端午节和假期期间｛每一个星期能有几天｝的早上能用村委会喇叭广播注意孩子出行的安全宣传，以前因为疫情基本每一个村委会都有喇叭，村广播正好可以在早上播放学生在交通水域上的安全宣传。村委会喇叭的安全教育宣传可以普及到更多不在学校的未成年人，老人，外来务工人员。建议在附有多河流水滩的农村建立长效安全机制，毕竟每年都需要安全防范的事情。针对农村郊区周边很容易发生事故无人监管的水库水滩建立监控和喇叭作一个长效的监控，河道太广只能人为在暑假时期巡视，但可以在关键河道危险点也可以监控，一个村可能也就几个危险水域点按照几个村一个组合的模式，针对这些村里最危险无人监管的水域点合并监控由当地其中的村委会监控，即使无法驱散成人但看到学生和外来务工人员进行喇叭驱散劝告，避免人力的过度和无法及时巡视。②对于暂时无法监控的水域只能拜托在那些在危险水域附近居住村民多留心下有情况可以通知村委会，村委会应急管理队伍多安全巡视下。像一些水库有监控警报装备但依然无法制止市民游泳，且游泳人数比较多只能希望市政府多加强技能和救援措施，请您多宣传救生圈救生衣的必要性，哪怕会游泳这都是很有必要的。考虑在近水中插入铁质救生杆｛用水底打桩机每隔一段距离打入一根需考虑在暴雨后上涨的高度，简单方便使用又不影响水库美观和船舶行驶，还能关键时刻能救人｝因为有的是在水库斜坡洗手贪玩容易失足落水，一旦不会游泳的人失足落水布满苔藓的岸上很难爬上来，可以在那个位置的近水设立一根，有的是游泳去比较远的地方也可以考虑在中近水位置设立一根，主要是由于下水库游泳的都是会游泳的而且有时候也避免不了市民下水，只能采取在在体力不支的时候如果有一根可以让缓解体力的地方就可以避免一些事故的发生，希望水利局领导能实验理论考虑下，但为了避免游客去水深的地方还是水库岸边比较滑坡的位置设立几根比较好。建议也可以在往年事故多发水库设置栅栏禁止进入，在有人员比较多游泳水库在无法设置栅栏的情况下，建议岸上设置紧急急救箱｛救生圈，救生绳，救生衣｝，禁止游泳安全告知书，设立一键紧急求救按钮｛无法通电改为无线电紧急按钮｝，一旦发生事故利于人员紧急过来救援。历年来在暑期节假日期间因为学生，外来务工人员水库游泳放松安全意识，不幸溺亡的事故屡见不鲜，辛辛苦苦在外工作如果一旦发生事故真的让人无比心痛，愿心痛的事故不再发生。 3.建议水利局领导在城中的一些江流河道市民喜欢游泳人多的露天水场能有公共喇叭做一些安全宣传配置一个小型安全急救箱，虽然无法避免成人但是还是需要防范小孩安全，最需要防范的大人是带小孩去水深的区域，人流多易忽略小孩安全，无论会不会游泳都希望多宣传下救生圈救生衣的必要性，尤其很多大人带小孩的危险情况下是绝对可以挽救一个宝贵的生命和家庭的。有的公共水桥河道有条件的话安装太阳能电子显示屏或者提示语禁止抓龙虾，来提醒来抓龙虾捡螺蛳抓鱼的青少年儿童注意安全，历年来有现象表明在一些公共的水桥河道因成人容易带同伴小孩下去捡螺头抓龙虾引发安全事故，动态宣传能更大的提示过往市民和捡螺头的学生的安全提醒，愿每个孩子都健康平安的成长。 4.建议加强乡镇当地附有河流沙滩的安全宣传和救生配套。建议在一些乡镇河流的沙滩有市民比较多游泳的沙滩能安装太阳能电子显示屏或者公共喇叭的定时宣传。因为这些河流沙滩被过度开采导致坑洞以及暗流速度快，对暑假来玩不知危险的务工人员和学生有较大的危险隐患。建议能配合当地社区，建筑工地，企业村委会着重针对附有危险水域乡镇租住的青年务工人员发放安全手册或者一封信，主要针对附有多处危险水域点的乡镇农村居住的外来务工人员，加强这些危险水域点的务工青年安全宣传真的很有必要。毕竟不像在校学生能加强安全教育宣传，又处在乡镇农村水域较多的地方，有时候很多事故并不是本地市民更多的是外来务工人员，着实让人心痛。我想没有一个父母想自己的子女在外工作突然就发生了事故。如果无法普及只能希望公安民警多警车宣传下那些危险水域附近居住的的务工青年们，希望市领导们多重视下。 5.建议公安局领导在不浪费警力的情况下暑假每一周能有几天警车广播巡逻城乡结合部，农村地段的安全宣传。多数事故发生在农村，城乡结合部地段，晚上大家都会纳凉散步而此时的民警安全宣传的公信力无疑是更大的加强了农村父母对留守儿童、不再读未成年人，城乡结合部的外来务工人员的安全提醒，公安领导民警们的辛劳大家都看的到的，村委会和公安民警的双管齐下的安全宣传更有安全保障，致敬优秀的公安民警们。 6.建议市领导您能加强公共游泳池，水上游乐项目的安全检查监督。夏季很多市民都会去游泳馆，玩景区的水上游乐项目，但是不规范的安全管理容易引起事故，如救生衣太大导致脱落，救生员低头玩手机忽略儿童安全，水上游玩项目没有配置安生员之类。 7.建议市领导您能在暑假期间加强公共景区的安保救援设施和管理责任人的安保巡逻，暑假人员流量大，网景点打卡和游玩人数多，加强基础安保救援设备以防学生、市民游泳钓鱼者等突发事故的发生。希望考虑在一些景区湖水有市民游泳的情况下是否可以安装一个公共喇叭定时安全宣传或者小型动态显示屏定时播放溺水事故的沉重教训片段让市民加强敬畏心，建议下景区湖水的也可以罚款用于人防安保巡逻。也考虑在防护柱上固定水上救生绳套入救生圈抛放在水中间的位置，每隔一段距离放置一个，下景区湖水游泳的基本都是会游泳既然无法阻止下水游泳就只能尽量避免他们游泳过程中出现问题。一旦出现体力不支，脚部抽筋有紧急缓解体力的地方，如果岸上放置救生圈，一旦发生事故除非被发现否则很难自救。适用于流动性不强但也无法避免市民去游泳的景区湖水。具体可行不可行还是需要实践验证下。如果可以景区十月份回收就好。加强说明投放原因就好。但无论如何还是请尽量阻止市民下水游泳。如果真的非要下湖水游泳的话那市领导能做的也努力了。 8.建议在市内假期期间也可以在公共交通间接插播注意孩子出行安全的条幅，集体提高城市父母对孩子的出行安全。 9.建议市领导您也可以考虑把一个主城区内危险无法监管水流域大桥，危险露天水场同样也可以纳入同一个防溺水系统，建议配备监控【喇叭或者警报装置】｛简易配备成本不高｝，由当地的部门负责，按照一个地区归一个地区管理制度，看起来有点麻烦但却也是作为主城区每年长效防范机制，避免因人力无法及时巡视问题，只需要在高危时期加强安全监控就好。主要针对那些在高危时期城主城区内无人监管的水流域大桥和露天危险水场可以用喇叭或者警报装置及时劝告驱散未成年人和外来务工游泳人员，即使无法驱散成人主要针对结伴下水的学生未成年人，也能用作成人游泳的安全警告或劝说。而且在暑假端午期间市内这些无法时时监管的水域向来都是对学生很危险的隐患。其实看起来比较繁琐但事实上没那么繁琐，针对的是那些市内无人监管的危险的露天水场和水流域大桥，把城区内零散的危险无人管理的水域归纳起来建立成地区整合防御体系，保障五月份到十月份防范学生和务工人员结伴下水游泳可以及时发现驱散劝告。愿大家都能有一个健康平安的夏天。 10建议在江边管理所或者江边地区每2-3这样一个组合的村委会配备一套AED除颤仪，普及心肺复苏术。地处江边又是夏季暑期容易发生安全事故，为了避免万一发生事故能有安全设备配合心肺复苏术最大化挽救一个生命，如果担心维护管理只需十月份左右回首就好。 11.建议其实如果可能的话在一些城乡结合部的地方普及游泳技能，增加公共泳池的建设。堵还不如疏，一味地防范有时候还不如加强游泳技能培训，让学生避暑玩耍多学会一项安全技能也能万一发生天灾人祸突发溺水事件可以紧急自救的。愿每一年都能在高危时期市领导都能加强对学生安全教育出行保障。以上建议的是否可行之处还希望市政府领导多加考虑，相信不久以后在危险水域利用太阳能和河流动能转换电能做更好的城乡河流水库安全防范。致敬优秀的市领导政府的辛劳付出！
留言时间：	2023-06-19
回复时间：	2023-06-25
回复内容：	感谢您的来信，针对涉水安全方面，市水利部门已经或正在做好以下几方面工作：一是在老大运河等市河城区段布设120多套救生圈救生绳、150余个救生爬梯，整个城区布设500多套救生设施；二是在承担市河70余公里长河道保洁任务的20条保洁用船及巡逻艇上配备50余个救生圈；三是与水上派出所合作，在老大运河、北塘河等10余处平台亲水处布设放溺水宣传牌；四是在河道日常巡查及河道循环保洁时宣传防溺水，驱离野泳，落实溺水防控，降低溺水隐患；五是加强重点水域人员溺水防范，强化水利与公安两部门深度协作，合力提升河湖安全工作效能，6月中旬实施市河“救生竹竿”布设项目，在老大运河、南运河、北塘河、澡港河等亲水河段试点布设“救生竹竿”470件，预计在7月初布设完成。
回复单位：	市水利局