履职尽责守牢安全底线

推动水利安全生产形势持续稳定向好

立足新起点，迈上新征程，全区水利系统深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚定不移抓好区委、区政府和上级水利部门关于安全生产各项决策部署，牢固树立安全生产红线意识底线思维，紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、水利监督新形势、安全生产新任务，聚焦水生态，扎实开展水利工程建设质量监督及安全生产工作，平安护航建党百年。

一、明确职责，压实安全责任

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，全区水利系统认真贯彻安全生产责任制要求，着力打通责任落实“最后一米”。领导带头落实“一岗双责”。及时调整局安全生产领导小组成员，制定出台局领导2021年安全生产重点工作清单，明确主要负责人、分管领导的安全生产工作责任，并通过层层签订安全生产责任书，压紧安全责任，拧紧责任链条。部门严格落实监管责任。制定2021年全区水利安全生产工作要点，突出重点领域、重点项目、关键环节、重要时段的安全监管，构建综合监管、专业监管有机结合的安全生产监管体系。严格目标考核机制，将安全生产纳入年度综合考核内容，实施安全生产“一票否决”制度。企业积极落实主体责任。督促水利生产经营单位健全完善安全生产责任制，强化安全生产投入，提高安全生产管理能力，对安全生产主体责任落实不力的，责令其及时整改到位；对情节严重、拒不整改的，依法采取行政处罚、行政强制等执法措施。系统全员落实岗位责任。压实防汛责任，加强值班值守，严格落实24小时值班值守和领导带班制度，及时报送雨水工情等信息，遇到突发险情立即处理并第一时间上报，确保信息畅通、措施到位，确保安全平稳度汛。压实水利工程运行责任，加强工程调度，做好各类枢纽、泵站和小型水库、塘坝的运行管护。压实河湖管理责任，推动河湖长履职尽责，抓好河湖突出问题整治和长效管护，建立网格化管理模式。

二、突出重点，抓实安全生产

以继续推进“三年大灶”工作和创建省级安全发展示范城市为契机，切实加强风险识别和管控。开展专项整治三年行动。组织开展水利系统高风险场所安全生产隐患排查工作，聘请江苏安居应急技术公司对系统内所有基层单位办公场所、出租房屋和在建工程项目部的建筑、危化品使用、消防安全进行复查，高起点高标准推动安全生产专项整治三年行动向纵深发展。开展在建水利工程安全监督。强化对良常水利枢纽、通济南河整治、下坵河东闸、钱资湖西闸、岸坵闸等在建水利工程施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，采取“四不两直”等方式开展安全生产监督检查，加强事中、事后监管，今年以来联合市水利局开展质量、安全监督2次，自行检查、抽查    

13次，发现问题20条，并督促施工单位及时将反馈问题整改落实到位。开展重点领域隐患排查。坚持把隐患排查治理当成事故处理，推动风险防控“关口”前移。对标创建省级安全发展示范城市评价细则，聚焦水利重点领域，全面加强防汛防台、河道治理、河湖管护、水利工程安全运行等重点行业领域的安全隐患排查整治，努力防范和化解水利安全生产“灰犀牛”“黑天鹅”事件。

三、强化措施，夯实安全根基

不断夯实安全生产基础，提升安全生产管理能力，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。加快推进安全生产标准化建设。2021年，区水旱灾害防御调度指挥中心（城市防洪工程管理处）积极创建安全生产标准化二级管理单位，通过以点带面，加快标准化建设步伐。加强应急队伍建设，组建抢险队伍136支3000多人，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打的赢。全面提升安全监管信息化水平。充分发挥水利安全生产信息系统作用，综合分析本行业、系统内的安全风险趋势，及时发现解决新情况新问题，及早进行精准预警、靶向治理。切实加大安全生产宣教培训力度。结合“安全生产月”“百团进百万企业千万员工”活动，通过水利系统主要负责人带头讲安全课，水利人员参与《水安将军》知识竞赛答题，安全宣传进社区、进企业等方式，筑牢安全生产思想防线。开展水利行业安全生产培训，组织水利参建单位赴武进牛塘水利枢纽观摩学习，借鉴兄弟单位的典型经验，严格落实各项安全监管措施，在化解存量风险和防范增量风险中提升本质安全水平，为绘就金坛水利现代化新图景擦亮安全底色。